東北網2月3日訊(記者 孫英鑫)近日，哈爾濱市科學技術局法規處處長徐欣做客東北網直播間，就日前哈爾濱市委、市政府發布的《關於深化科技體制改革加快高新技術成果產業化的實施意見》做了詳細解讀。

　　徐欣介紹說，《實施意見》起草的背景可以從國家、省和市三個層面來表述，首先在國家層面上，十八以來，為深入實施創新驅動發展戰略，黨中央國務院多次召開重要會議，研究部署破解制約科技創新的體制機制障礙，加快建設科技強國的重大舉措，並修訂完善出臺了一系列法律法規和政策措施，去年5月，召開了全國科技創新大會。在省層面上，我省也相繼出臺了科技成果轉化、科技體制改革、科技人纔等一系列政策措施，去年8月，召開了全省科技創新大會。在市層面上，為深入落實全國、全省科技創新大會精神和國家、我省出臺的一系列政策措施，按照市委、市政府對科技創新工作的新要求，迫切需要對2013年市委市政府出臺的『科技創新16條』等政策措施進行昇級和擴充，為哈市深入實施創新驅動發展提供有效的政策支橕。

　　關於此次出臺的《實施意見》哪些創新點。徐欣表示，創新點體現在五個方面：一是強化改革創新。全面落實全國科技創新大會精神，以科技管理改革為核心，通過創新專項資金的管理模式和使用方式、拓寬有償使用渠道等改革措施，充分尊重智力勞動和科研規律，為科技人員松綁助力，為高新技術成果產業化清障、拓路、加油提供制度保障。形成產業鏈、創新鏈、服務鏈、資金鏈無障礙鏈接的新制度、新機制。二是強化平臺建設。落實習近平總書記『政府要搭建平臺』的指示要求，圍繞鼓勵和引導各類平臺的建設，提出了13條(佔33%)相關政策。在加大對『研發中心』、『國合基地』、『新型科技成果轉化機構』、『企業孵化平臺』、技術貿易平臺』等平臺前期支持力度的同時，建立了後期政策支持的長效機制，增強平臺的可持續發展能力和服務能力。三是強化約束機制。有效增強政策的引導功能，建立激勵加約束的政策支持新機制。將企業R＆D投入強度、參評高企認定、參加專利貫標、依法入統等作為享受政策支持的前置條件，倒逼企業加快成為創新主體、依法履行社會責任。四是強化服務體系建設。針對哈市相對其他副省級城市，在科技服務體系中存在的短板，將『完善科技創新服務體系』單列一個『章節』加以突出。提出了科技擔保和貸款貼息等一系列科技金融新政策，延伸服務鏈條，完善服務體系，切實提高科技服務能力和水平。五是強化資金保障。為落實李克強總理提出的『對科技投入，國家財政再困難也要增加』和王憲魁書記提出的『完善提昇科技創新平臺，捨得給資金』的指示要求，有效破解哈市在副省級城市中存在的『科技資源相對富集，科技專項資金投入相對不足』的問題，市政府在新常態財政收入增長乏力的情況下，仍然增加1億元『市應用技術研究與開發資金』，為實施創新驅動發展戰略提供資金保障。