東北網2月7日訊 新年伊始，冬去春來，盡管宏觀經濟形勢依然嚴峻，但發展的春天從未遠離。過去的一年，供給側結構性改革如同前進的列車，帶動雙鴨山市3.4萬戶納稅人奮力奔跑。新一輪營改增稅制改革，倒逼企業調整發展模式、規范經營管理；不斷深化的征管體制改革，為企業松綁減負、運轉提速；數億元稅收優惠減免，為爬坡過坎的企業注入強勁動力。

　　稅收收入在困境中實現逆勢上揚 2016年，雙鴨山市全口徑國稅收入實現14.08億元，同比增收2.7億元，增長23.7%。在雙鴨山市重點稅源企業新增巨額欠稅的情況下，國稅部門通過強化日常管理、夯實征管基礎，加強風險應對、消化歷史超繳等一系列措施，掌控組織收入工作主動權，提前完成全年稅收計劃。其中，對重點行業和重點企業開展專項稽查，查補入庫稅款3498萬元；對236戶納稅人開展風險評估應對，入庫稅款4484萬元；對欠繳稅款企業開展清理清繳，共清理欠稅1.06億元；強化股權轉讓所得稅管理，入庫稅款2083萬元，實現了股權轉讓所得稅管理稅收零的突破。特別是利用3年時間，腳踏實地，久久為功，幫助企業消化以前年度超繳稅款6億元(其中2016年消化超繳1.43億元)，使國稅收入質量逐年提高，稅收規模呈現理性回歸，重新積聚了增長的潛能。

　　稅收優惠減免激發強勁發展動力

　　2016年，雙鴨山市國稅局全面落實各項稅收優惠政策，通過擴大政策宣傳、開展點對點培訓輔導和運用信息化手段智能推送政策等方式，促進雙鴨山市企業對各項稅收優惠政策應享盡享,通過落實稅收優惠政策推動地方經濟轉型昇級。全年共為各類企業兌現減免稅8.36億元，通過深化國地稅合作完善企業信息臺賬，突出對小微企業的政策扶持，全年共為2.8萬餘戶小微企業減免增值稅8987萬元，減免企業所得稅111萬元，促進了小微企業的發展。在全面落實稅收優惠政策的同時，秉承優化發展環境的理念，多方請示省、市地方政府，積極協調財政金融等有關部門，從國庫中退還歷史超繳稅款。目前，近1.2億元退稅已劃入雙鴨山市兩戶重點稅源企業賬戶，企業資金鏈緊張的局面得到緩解。實施小規模納稅人合理簡並征期，全市近3萬戶納稅人享受到簡並征期便民政策。梳理出七大類45個常辦涉稅事項實施同城通辦，7013戶納稅人因此受益；將稅務登記、稅務認定、優惠辦理、宣傳諮詢四大類16項業務納入全省通辦范圍，已於去年12月全面推開。深化拓展銀稅互動，搭建銀稅信息交互平臺，實現稅銀共享納稅信用等級評價結果和信貸融資信息，全年向納稅人發放貸款4戶，金額約2000萬元。

　　稅制優化營改增政策紅利加速釋放 2016年5月，營改增試點全面推開，雙鴨山市四大行業5671戶納稅人納入試點改革。改革任務雖然艱巨，但營改增對企業的減稅降負、倒逼轉型作用明顯，數據表明，新納入營改增試點的生活服務業、房地產業、建築業和金融業四大行業整體均已實現『只減不增』的目標。除了改革帶來的減稅紅利外，優化的稅制還從一定層度上助推了企業轉型昇級。從雙鴨山市實際情況看，新的稅制倒逼了部分企業加強財務核算，以前多種業務交叉核算不清晰狀況得到改善，企業為了取得可以抵扣的增值稅專用發票，主動分開核算，以適應不同稅率，促進了企業管理水平的提昇，有利於雙鴨山市企業整體發展的提檔昇級。

　　盡管雙鴨山市生活服務業並不發達，但營改增後，個別服務業將自己傳統的配套業務實行外包，享受到了有利於企業發展的法定稅率，一定程度上也刺激和激發了部分企業的創新意願。

　　快步先行深化征管改革推動服務昇級

　　在充分釋放改革紅利、落實減免稅政策的基礎上，以深化國地稅征管體制改革為契機，一攬子『放管服』稅收措施在雙鴨山市國稅部門同步推進。組織召開市、縣(區)各級國地稅聯席會議20餘次，協調並拓寬合作渠道，在全市四縣四區國、地稅局辦稅服務廳互設辦稅窗口9個，實現了『進一家門、辦兩家事』。積極推進『四證合一、一照一碼』和『兩證整合』，聯合辦理稅務登記2784戶，實現企業登記信息的實時交換與應用，聯合核定企業所得稅320戶次，協同認定非正常戶62戶次，為地稅部門累計代征稅費1137萬元。對轄區內移動通信集團、中國銀行、亞泰煤業等5戶重點稅源企業開展聯合稅務稽查，優化配置人力資源，全面提昇工作質效。去年底，雙鴨山市國、地稅互派11名中層乾部交流任職，初步打通了體制界限，合作的深度與廣度進一步加深。 『稅收是宏觀調控的重要手段，在供給側改革中的作用不可替代。今年和今後一個時期，我們要深入推進稅制改革、全面落實稅收政策、持續昇級征管服務，大力推動雙鴨山市經濟轉型昇級！』市國稅局局長韓述文表示。