黑龍江日報2月8日訊 『十三五』開局之年，我省繼續將產業項目建設作為『一號工程』，紮實做好『三篇大文章』。圍繞改造昇級『老字號』，大力實施裝備、能源、石化、食品等傳統產業改造昇級項目；圍繞深度開發『原字號』，加快推進『五頭五尾』產業鏈延伸精深加工大項目建設；圍繞培育壯大『新字號』，積極謀劃生成戰略性新興產業、現代服務業和生態產業項目。產業項目建設成效持續顯現，近5年累計建設產業項目2.4萬個，完成投資2萬億元，為全省經濟穩中向好提供強有力的支橕。

　　牢牢抓住『牛鼻子』產業項目建設緊鑼密鼓

　　新年伊始，室外冰天雪地，在肇東黑龍江綠色食品產業大園區卻是熱火朝天的生產建設場面。『我們企業與伊春、龍江、依蘭等市縣簽訂了500多萬袋黑木耳菌包合同，現在七八條機械化生產線正在「忙活」，新研發的菌包采用「棚室掛袋」立體栽培技術，比過去靠天吃飯「露地擺放」的木耳，受天氣因素影響小、雜菌少、保溫保濕性好，生長出來的木耳黝黑厚實、上市早，非常適合規模化生產。』連日來，黑龍江冰榕生物科技有限公司董事長王德志開始『犯愁』如何能保證訂單的按期完工。公司是2013年7月落戶黑龍江綠色食品產業大園區的企業，2014年10月份開始生產杏鮑菇，由於定位准確，產品由『小打小鬧』只在省內銷售開始，迅速佔領東北市場。

　　肇東市通過把『頭』放大、把『尾』拉長，進一步提昇產業鏈和價值鏈，推動傳統產業規模化、特色產業高端化、新興產業多元化。目前，黑龍江綠色食品大園區已落戶企業123戶，建成投產企業70戶，其中規模以上企業43戶。

　　肇東黑龍江綠色食品產業大園區只是我省產業項目建設的一個縮影。我省按照『五個要發展』『五頭五尾』的路徑持續推動重大產業項目建設，夯實經濟根基，培育壯大龍江振興發展新動能。富錦象嶼350萬噸玉米倉儲和60萬噸玉米深加工、大慶沃爾沃SPA平臺、哈爾濱長安福特生產線、哈爾濱奧瑞德藍寶石基地、中船重工燃氣輪機等項目建成；中韓(雞西)石墨烯產業園、哈爾濱東安汽車D系列發動機、成福集團玉米精深加工、萬達文旅城等項目進展順利；大慶興和生物蛋品綜合加工、七臺河隆鵬焦化改造、肇東大莊園全產業鏈等項目開工。2016年，全省開工500萬元以上產業項目7399個，同比增長23.9%；其中投資億元以上大項目1031個，10億元以上110個。346個省重點產業項目開復工327個，完成投資671.7億元，超額完成年初投資計劃。一個個重大產業項目『瓜熟蒂落』，有力地支橕全省經濟增長。

　　六大措施組合發力助推產業項目加快發展

　　圍繞十大重點產業，省政府每年確定一批成長性好、帶動力強、附加值高、有市場競爭力的省重點產業項目，集中各種要素資源合力助推產業項目加快發展。

　　加強重點產業發展規劃，合理引導產業投資。我省發布了十大重點產業2016年度發展潛力報告，編制了綠色食品產業、林業產業和重點礦產產業『十三五』發展規劃，印發了促進醫藥產業健康發展實施意見，以及推進石化、有色金屬等行業調結構促轉型增效益政策文件，為各地、各有關企業謀劃實施產業項目提供了抓手和依據。

　　加強重點產業項目篩選和謀劃工作，示范引領全省產業項目建設。優化了2016年省重點產業項目篩選辦法，按照做好三篇大文章的工作要求，突出新材料、機器人等戰略性新興產業、農業棚室經濟產業化、林下特色經濟、綠色食品制造及文化、旅游、健康養老等既有國內總需求增長空間又有我省發展潛力的產業，確定年度省重點產業項目346個，年度計劃投資590.3億元，保障了省重點產業項目推進工作質量。強化後續發展項目謀劃儲備。圍繞『煤頭化尾』『糧頭食尾』『農頭工尾』等，謀劃『十三五』時期重點實施項目251個，總投資2272億元，為產業持續穩定發展提供有力支橕。

　　完善了產業項目監測分析和考核制度，倒逼產業項目加快建設。加強了產業項目建設跟蹤監測工作，建立了產業項目通報、產業項目月例會等制度，及時准確地掌握產業項目建設情況及存在問題，提出了合理對策建議。印發施行了重點產業項目建設責任主體考核工作臺賬和考核實施細則，按照考核實施細則，對各地三季度產業項目建設情況進行了打分，激勵各地加快推進省重點產業項目建設。

　　加大國家政策爭取力度，支持我省產業項目建設。共爭取到國家增強制造業核心競爭力、技術改造、現代物流和老工業基地企業搬遷改造等領域專項建設基金15.5億元，已簽約兌現9.36億元，支持了我省泉林秸稈綜合利用、福瑞邦原料藥生產等36個產業項目建設。共爭取國家發改委東北地區培育發展新興產業、服務業引導資金、增強制造業核心競爭力、老工業基地搬遷改造等預算內專項資金3.96億元，支持了哈工大機器人集團先進機器人系統裝備研發基地、雞西普萊德鋰離子負極材料及石墨深加工等24個產業項目建設。

　　加強省重點產業園區建設，為產業項目建設提供載體支橕。強化產業園區作為招商引資和項目落地載體的作用，增強園區集聚功能吸納項目，擴大園區規模，釋放園區潛力，引領重點產業發展。截至目前，23個省重點產業園區，累計開發面積300多平方公裡，建成大項目500餘個，促進了綠色食品、高端裝備、生物醫藥、煤化石化等特色主導產業集聚發展。

　　著力營造良好政策環境，促進產業項目加快建設。制定了《清理規范投資項目報建審批事項實施方案》，開展了中介服務事項清理規范、建設運轉全省投資項目在線審批監管平臺，提高投資項目審批效率。印發了《關於進一步做好民營企業投資項目審批和政策支持有關工作的通知》，出臺了《黑龍江省支持民營企業使用專項建設基金的若乾措施(試行)》，營造務實高效的服務環境。制定出臺了《促進產業發展特別貢獻獎獎勵辦法》，提出了2016年綠色食品品牌專項資金支持辦法。梳理並在網上發布了國家工業行業規范條件目錄和我省服務業發展政策摘編，為民營企業更好地掌握運用國家和省裡政策提供了依據。

　　擴增量激存量產業項目拉動三次產業快增長

　　引入要素上項目、補齊鏈條增項目、謀劃設計建項目，擴增量激存量，產業項目建設已在龍江大地上結出碩果。

　　對全省工業增長起到了重要支橕作用。2016年十大重點產業中工業類項目投資佔全省工業固定資產投資比重比過去五年進一步提昇，達到60%左右。隨著大慶沃爾沃汽車SPA平臺、富錦象嶼金谷345萬噸糧食倉儲和60萬噸玉米深加工等項目陸續建成投產，以及過去幾年投產省重點產業項目的達產達效，一定程度彌補了石油、煤炭等能源產業下滑對工業經濟的負向拉動，2016年1-11月份，全省規模以上工業增加值增速高於上年同期1.4個百分點。

　　帶動了種植養殖基地建設。谷物精深加工、乳肉制品等綠色食品產業項目明顯增多，帶動了一批高品質水稻、玉米、雜糧和大規模生豬、奶牛、肉牛、家禽養殖等原料生產基地建設。飛鶴集團在齊齊哈爾泰來縣投資40億元建設奶山羊養殖及乳制品加工項目，將建設標准化奶山羊養殖場7個，流轉飼草飼料種植面積20萬畝，形成年存欄奶山羊7萬只的養殖規模，保障乳品加工原料需要。大莊園集團在綏化肇東建設的種植、養殖、加工全產業鏈項目，計劃建設3萬畝草場和2萬畝玉米蔬菜種植基地，1.8萬頭肥牛欄育養殖基地，進而保障年產速烹、涮品、燒烤類和熟食類等肉制品3萬噸的原料需要。

　　促進了我省第三產業的快速增長。全省商貿物流、金融、旅游、信息、文化等現代服務業產業項目共完成投資942.1億元，佔全省產業項目投資的29.7%，佔比高於近五年平均水平7.5個百分點，高於2011年15.9個百分點，完成投資額年均增長近25%。隨著哈爾濱西城紅場、雞西大型汽車文化產業園等服務業項目的陸續建成運營，促進了我省旅游、養老、健康、文化、體育等生活性服務業和批發零售、倉儲物流、金融貸款、科技服務等生產性服務業的快速增長。去年前三季度，第三產業增加值同比增長8.5%，高於全國平均水平0.9個百分點。