省委農村工作暨脫貧攻堅工作會議召開

　　王憲魁對做好『三農』工作提出要求 陸昊黃建盛出席並講話

　　東北網2月9日訊（黑龍江日報記者蔣國華 薛立偉 記者 許俊鵬）省委農村工作暨脫貧攻堅工作會議8日召開。會議深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對我省兩次重要講話精神，全面落實中央農村工作會議和省委經濟工作會議部署，交流典型經驗，分析新階段農業農村發展形勢，研究部署2017年『三農』及脫貧攻堅工作任務。

　　省委書記王憲魁對做好『三農』工作提出要求。他指出，去年以來，全省上下認真貫徹落實習近平總書記對我省兩次重要講話精神，加快發展現代農業，『三農』工作成效顯著，農業農村經濟穩中有進、持續向好，為保障國家糧食安全、實現全省經濟社會穩步發展作出了重要貢獻。成績來之不易，需要倍加珍惜。當前，農業農村發展進入深化調整、深度變革、深入轉型的新階段，全省要深入貫徹落實2017年中央1號文件精神，堅持新發展理念，以推進農業供給側結構性改革為主線，科學把握保障國家糧食安全和促進農民持續增收兩個主基調，突出市場導向，推進農業轉方式、調結構、提質量、增效益，培育農業農村發展新動能，加快構建現代農業『三大體系』，著力做好『三篇大文章』，為爭當全國農業現代化建設排頭兵打牢基礎、趟出路子，以優異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。

　　省委副書記、省長陸昊，省委副書記黃建盛出席會議並講話；副省長呂維峰主持會議。

　　陸昊強調，我省今年『三農』工作要大力推進農業供給側結構性改革，激發內生動力，爭當全國農業現代化建設排頭兵，促進農民持續增收，以我省多年積累的綠色生態農業優勢，為全省創造更多的經濟活動，為全省人民創造更多的財富。一要認真學習領會好中央精神特別是習近平總書記對我省農村工作的重要要求，深入貫徹落實今年中央1號文件—《中共中央國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若乾意見》。二要准確把握當前龍江農業發展形勢。一是成績突出。表現為糧食產量連續多年位居全國第一，為保障國家糧食安全做出了突出貢獻；一產增速連續多年高於全國平均水平，佔全省地區生產總值達17.4%，為全省經濟發展做出重大貢獻並開闢了新的發展路徑。二是形勢變化。一方面是國家將玉米臨時收儲政策調整為『市場化收購』加『生產者補貼』新機制，實行『市場定價、價補分離』，農業處於重大政策調整期；另一方面消費對中國經濟增長貢獻率大幅提昇，國內消費者對高品質農產品需求明顯上昇，我省農業發展面臨戰略性機遇。三是挑戰鮮明。我省以往主要依靠國家提高農產品收購價格的農民增收機制遇到了鮮明挑戰，必須采取有效措施，轉變增收方式。三要把握好今年『三農』工作的幾個重要問題。一要以三大作物為基礎，延伸產業鏈、提昇價值鏈，創造更多的經濟活動，解決農產品增值收益問題。實現玉米增值收益主要突出產業鏈，特別要把握玉米價格改變與國際市場倒掛的有利時機，狠抓玉米深加工和畜牧業發展，同時通過擴大鮮食品種市場覆蓋提昇價值鏈；實現水稻增值收益主要突出價值鏈，通過質量提昇、品牌營銷獲得更多增值收入；實現大豆增值收益要產業鏈、價值鏈並重，通過非轉基因、高蛋白食用型大豆營銷與精深加工結合獲得更多增值收入。二要面向市場，強化營銷，大力發展優質高效農業。要廣泛運用點對點營銷、集團和個人定制營銷、全生產過程展示性營銷、眾籌、微商等多種互聯網營銷方式，以及通過特許經營、建設農產品交易平臺、采用競拍機制、參加展銷會等多種渠道，把優質農產品賣出好價格，靠『賣得好』倒逼帶動『種得更好』。三要注重總量調控、布局合理、守住環保底線，持續推動畜牧業發展。四要靠調整種植結構、多種作物組合大力推動食品工業發展。特別要努力改變目前我省食品工業主要是糧食加工業的局面，延伸產業鏈，向附加值更高的食品加工業發展。五要進一步推動農民創業，重點解決農民以各類主體方式面向市場的問題。要看到近年來農民創業的積極變化，堅定信心；要找准農民創業領域，通過根據市場需求調整種植結構、季節性打工、種養加銷相結合、社會化服務、發展林下經濟等方式和渠道組織帶動更多農民創業；要堅持幫、學、乾相結合。六要牢牢抓住水利、農機、科技、生態四條主線，提高糧食生產能力和農業綜合生產能力。七要深入推進『兩大平原』現代農業綜合配套改革，強化糧食銷售加工市場化和種糧收益保障法制化兩個薄弱環節，不斷完善玉米收儲制度改革操作方式。八要嚴格按照中央有關要求，穩妥推進農村集體產權制度改革。九要切實做好脫貧攻堅工作。當前要特別注意合理把握節奏，嚴把貧困縣退出關；要精准到戶，特別要注重貧困縣整體脫貧後和非貧困縣中的貧困戶和貧困人口脫貧問題；要充分發揮農村基層組織和農業合作組織作用；要注重激發群眾內生力量，在面向市場的產業和勞動帶動下解決貧困問題；要用好低保等兜底政策和醫療救助，解決因病致貧問題；要集中整合利用好各類資金；絕不允許弄虛作假，紮實完成脫貧攻堅任務。

　　陸昊對全省農業戰線廣大乾部提出要求，一要認真研究、吃透中央精神，二要在實踐中研究『三農』工作的新變化，三要研究市場，四要研究新商業模式。

　　黃建盛強調，全省農業農村工作面臨著一系列新的任務和挑戰，下步要充分認清當前農業發展轉型的階段性特征，深刻把握農業農村發展新趨勢和新要求，深入推進農業供給側結構性改革，促進農民持續穩定增收。要重點推進種植結構調整，穩定發展糧食生產，突出發展綠色特色農業，加快發展外向型農業，不斷完善現代農業生產體系；要大力優化農業產業結構，大力發展畜牧養殖產業、農產品加工業，加快發展農業新產業、新業態，加快構建現代農業產業體系；要鼓勵扶持農民創新創業，抓好政策落實、指導服務、創新創業培訓示范，采取有效措施抓出成效；要加強農業基礎和生態建設，加大農業突出環境問題治理力度，加強農業水利基礎建設，加強重大林業生態工程建設，真正把綠水青山變成金山銀山；要著眼培育農業農村工作新動能，著力推動現代農業綜合配套改革，加快培育新型農業經營體系，不斷釋放農業農村發展活力；要加強對農村社會建設和『三農』工作領導，加快推進全省美麗鄉村建設，深入開展農村社會綜合治理，大力推進農村基層組織建設，紮實推動農村精神文明建設，為農業現代化建設提供保障。

　　關於脫貧攻堅工作，黃建盛強調，2016年，各地各部門堅決貫徹中央和省委決策部署，深入實施精准扶貧、精准脫貧，脫貧攻堅取得良好開局，精准扶貧基礎更加紮實，政策支橕體系更加完善，脫貧責任落實更加強化，扶貧制度體系更加健全，投融資保障更加有力，社會扶貧幫扶更加有效。但脫貧攻堅戰剛剛起步，舉措落地、政策見效、群眾滿意還需要一個過程，要直面問題，采取有效辦法加以解決，求真務實，全面推進脫貧攻堅工作。要進一步提高思想行動自覺性，強化脫貧攻堅責任落實，推進重點扶貧產業發展，提昇貧困村和貧困群眾的自我發展能力，強化穩定長效脫貧機制，強化務實工作作風，加強執紀問責，推動我省脫貧攻堅實現新的突破。

　　會議以視頻形式召開。10個市、縣黨委政府及農業合作社負責人作典型發言。中省直有關單位主要負責同志，各市(地)和縣(市、區)黨委、政府分管負責同志及農辦主任，有關市(地)、縣(市、區)扶貧辦主任，省農墾總局各管局局長、農業局局長，省森工總局各管局局長在哈爾濱主會場；各市(地)及縣(市、區)政府(行署)主要負責同志，農村工作領導小組成員單位負責同志，農委(農業局)、扶貧辦班子成員，農民創業帶頭人代表，農產品加工龍頭企業主要負責人在分會場參加會議。