黑龍江日報2月9日訊『蘭西是國貧縣、全省十弱縣，到2018年實現脫貧摘帽，是我們向省委和市委立下的軍令狀！扶貧攻堅我們全力以赴，不遺餘力，到2018年，讓3.24萬農村貧困人口和城鎮1.32萬貧困人口提前兩年全部脫貧，一戶不落，一個不能少。』近日，記者『插隊』見到了忙碌中的蘭西縣委書記王立波，談到蘭西的精准扶貧工作，她語氣堅定，擲地有聲。
慈善+健康 拉動扶貧打出蘭西品牌
說到慈善扶貧，王立波說：『2016年8月全省慈善工作現場推進會在蘭西召開，既是對蘭西慈善工作的一種肯定，更是對慈善扶貧這項工作的激勵和褒獎。』慈善進醫院，打造『健康蘭西』，是該縣重要的扶貧舉措。王立波說，從我們實際調查統計情況看，60%貧困戶致貧原因都集中在因病致貧、因病返貧上。對此，我們把『健康扶貧』作為『十三五』的重要任務，推出了一系列慈善醫療惠民政策和服務項目，幫助貧困戶燃起脫貧致富的希望。目前，蘭西對建檔立卡的城鄉貧困戶提高了醫療報銷比例，大病保險新農合報銷達到95%，餘額由縣醫院、縣中醫院埋單，建檔立卡的18000人，縣內看病不再花錢。一次性向城鄉低保戶、殘疾戶、低收入戶和福利機構發放慈善醫療救助優惠卡5萬張，救助資金600多萬元。同時，與哈爾濱醫大一院、醫大二院、兒童醫院等10家醫院協作開展『城市暖流』健康援助行動，共投入救助資金達1.35億元，救助貧困重大疾病患者6500人。『健康扶貧是最大的慈善，下一步我們要建立完善體制機制，保障這項工作能夠持續開展』，王立波說。
在推進慈善扶貧過程中，該縣堅持把扶貧與扶志相結合，創建慈善愛心之家，打造『大愛蘭西』，同時把慈善扶貧觸角向青少年延伸，關愛明日棟梁，打造『人纔蘭西』，建立德善教育基地36處。此外還創建了『留守學生關愛之家』，幫助1800多名貧困農民工子女解決食宿困難；籌措資金1000多萬元，開展『慈善助學』，2000多名貧困學生得到精准救助。此外，蘭西今年還投入資金2200萬元建設24處幸福大院，對本人自願、家屬同意的1224名特殊困難人口全部集中到幸福大院，實行醫養結合，確保衣食無懮。
『一扶多』脫貧整合資金壯大發展
重點探索『怎麼扶』，蘭西打造『一扶多』脫貧模式，依托貧困婦女創業貸款，申請扶貧再貸款試點，創造『政府+金融企業+合作社+貧困戶』四位一體的蘭西模式。
王立波介紹說，『一扶多』脫貧模式帶來的成效是非常顯著的。一個新型經營主體，如合作社、家庭農場、龍頭企業等，通過自身貸款或貧困戶貸款入社的方式，獲得資金壯大發展，以此帶動多個貧困戶勞動就業、發展生產、獲取分紅等。這個模式最大的特點是，政府、金融企業、新型經營主體和貧困戶找到了精准扶貧突破口；最大優越性是有效解決了老弱病殘、自身沒有創業脫貧能力、求借無門、只能依靠政府救濟的貧困戶脫貧的『老大難』問題；最大的收益是，建檔立卡的貧困婦女，只需用家庭現有的土地承包經營權證和身份證即可申請貸款，申請的信貸資金全部以入股的方式投入到企業中去。貸款期限為兩年，到期由新型經營主體償還本金，利息由財政貼息。貧困戶年最低分紅比例不低於入股資金的10%。
北安鄉三個貧困戶去年通過『一扶多』申請的首筆貸款14萬元，已於2016年4月29日發放到貧困戶手中，雙方確定的年分紅比例為10%，即貧困戶入股5萬元每年可實現分紅6000元。截至2016年6月末，全縣共發放『一扶多』貸款1020筆5000萬元。『一扶多』貸款模式推出後，得到了國家、省、市的廣泛關注。2016年6月末，蘭西縣又向人民銀行申請扶貧再貸款6.5億元，首批已撥付2.5億元。
產業+互聯網 扶植優勢產業帶動扶貧
『我們所有的貧困戶背後都有項目和資金支持』，王立波說。堅持扶貧與發展並行，通過扶強做大優勢產業，帶動貧困戶致富增收，也是蘭西扶貧的亮點之一。王立波說，我們圍繞供給側和需求側改革，以亞麻、民豬、文化旅游、蔬菜、『互聯網+』『五大產業』為牽動，以『四鏈對接』加快推進一二三產融合，帶動貧困戶致富增收。
在西北貧困村屯，蘭西重點發展草食畜牧業和耗糧型畜牧業，推進糧變肉、草變乳，過腹增值、過腹增收。以大輝牧業為例，企業三年內預計奶牛飼養規模可達到5萬頭，按照每個貧困戶代管代養2頭奶牛計算，貧困戶年收入達到1萬元以上。同時，2016年企業與200名貧困戶簽訂了入企用工合同，月保底工資2400元。政策全部落實到位後，西北5戶農牧龍頭企業至少拉動周邊6個鄉鎮5000戶貧困戶穩定脫貧，佔貧困戶總數的66.2%。
在中、東部貧困村屯，蘭西依托40萬畝瓜菜產業帶，落實市委市政府『北菜南運』戰略，以中舜、立信、金塔等蔬菜產業化項目為牽動，采取『龍頭企業+貧困戶』或『龍頭企業+合作社+貧困戶』的形式，帶動中部60%的貧困戶脫貧。
值得一提的是，蘭西縣還依托『互聯網+』平臺，加強與林語花溪、阿裡巴巴、京東集團、蘇寧易購等電商平臺的戰略合作，打造了20萬畝雜糧水稻種植基地，直接拉動500多戶貧困戶增收。
