東北網2月9日訊(薛立偉 記者 雷蕾) 大慶市司法局積極探索『用法治思維解決信訪問題』工作思路，充分發揮律師隊伍專業優勢，成立了大慶市信訪法律服務中心，為依法規范信訪秩序，依法化解信訪問題提供了新思路，搭建了新平臺，為依法化解信訪問題做出了有益探索。

　　中心成立以來，累計提供法律諮詢686件2252人次，受理信訪案件286件，結案71件，出具法律意見書199份，取得了良好的工作成效。

召開案件討論會。

　　創新模式 打造『第三方』矛盾化解平臺

　　『信訪法律服務中心系由大慶市司法局主辦，大慶市律師協會承辦的非營利性社團組織，於2015年6月正式成立。信訪法律服務中心內設接待諮詢部、案件辦理部、綜合部、專家委員會4個職能部門。』大慶市司法局負責人介紹說。

　　接待諮詢部由48名律師組成，每日輪流值班，為群眾提供免費法律諮詢服務；案件辦理部下設城鄉建設、勞動社會保障、農村農業、民刑及社會事務4個專業委員會，由53名律師擔任委員，負責化解各類社會矛盾；綜合部由市司法局選派正科級乾部牽頭，負責協調信訪法律服務中心日常事務；專家委員會由21名主任級別律師組成，負責對重大、疑難、復雜信訪案件的法律意見進行把關。

　　據介紹，中心成立後，先後遴選優秀律師和各機關業務骨乾180多人參與日常工作。目前，中心共有106名律師和專家參與日常工作，為解決信訪問題提供專業支橕，形成了社會急需、群眾歡迎、律師認可的『一舉三贏』良好局面。

　　整合資源 構建『一站式』法律服務體系

　　信訪法律服務中心與同址辦公的人民調解中心和法律援助中心，形成『三位一體』的服務體系。對於適合調解的案件，由信訪法律服務中心轉入人民調解中心，由律師、人民調解員進行調解。對於需要律師代理進行訴訟的案件，及時轉入法律援助中心，實現了『該幫必幫，能援盡援』。目前，已有11起案件通過流轉化解。

　　據了解，信訪法律服務中心面向社會，充分借助電視、網絡等媒體資源進行宣傳，切實把律師代理服務向社會講清楚，引導人民群眾運用法律方式，通過正常方式維權。同時，中心著眼服務全市優化經濟發展環境，遴選出44名優秀律師為市領導擔任法律顧問，為市政府重大決策進行法律論證，從源頭上預防法律風險，促進政府依法行政。

　　分類施策 完善『多層面』矛盾化解機制

　　『中心發揮律師隊伍的專業優勢，為群眾提供免費法律諮詢服務，解決群眾身邊的法律難題，引導其通過合法途徑維權。同時，以獨立第三方身份接受政法部門、涉事單位的委托，評析信訪案件和信訪事項，調處化解一般性矛盾，或接受信訪部門的委托、對信訪案件出具復查復核的法律依據。』信訪法律服務中心負責人介紹說，中心突出糾紛解決的專業化和規范化，在把信訪案件轉入人民調解和法律援助的同時，對需要『法律服務』的信訪群眾，中心全程提供無償法律諮詢，引導其通過法律渠道解決問題。對經律師復查認為案件存在錯誤瑕疵的，及時向有管轄權的單位提出法律意見和工作建議；對需要幫扶解困的，建議有關部門及時開展救助工作。

　　據了解，中心推行公開聽證制度，邀請人大代表、政協委員、法律專家，對重大疑難的『骨頭案』召開聽證會，通過擺明事實、梳理疑點、達成共識、明確責任，在信訪人誠服的同時化解矛盾。截止2016年底，共邀請人大代表、政協委員、法律專家46人次，集中召開聽證會5次，對經律師評議、公開聽證認為案件存在錯誤瑕疵的2件信訪案件，及時向有管轄權的單位提出法律意見和工作建議；對需要幫扶解困的11件信訪事項，協調、代理相關部門向信訪人提供幫扶救助；對案件訴求不合理且存在違法行為的9件信訪事項，建議依法處置。