東北亞的『黃金通道』

綏芬河公路口岸，滿載貨物的車輛排起長隊。記者蘇強攝

　　黑龍江日報2月18日訊 這裡，是承接我國振興東北、俄羅斯開發遠東這兩大戰略的重要節點城市；這裡，是東北亞經濟圈的中心地帶；這裡，被譽為連接東北亞和走向亞太地區的『黃金通道』。『一步兩國』的絕佳優勢，在這裡充分體現。

　　這裡，就是綏芬河市。

　　作為我省的重要口岸，在國家『一帶一路』發展戰略中，綏芬河依托優越的地理位置，緊緊抓住『龍江絲路帶』建設和俄羅斯符拉迪沃斯托克『自由港』建設的重大機遇，夯實通道的基礎設施建設、加速口岸通關能力建設、積極優化對外開放發展環境、努力提昇自身發展實力。日前，當記者一行走出站臺、回望綏芬河火車站，這個2015年12月28日投入使用、年貨物吞吐能力提昇至5000萬噸、年客運能力1680萬人的新站大樓，已經取代了始建於1898年那座屬於『新藝術運動』時期作品、與滿洲裡火車站采用統一設計圖紙的美麗建築，發展成了我省第一大對俄口岸的一等站。

　　打通了『東出海』口、實現了陸海聯運的『哈綏符釜』班列，就是從這裡出關的。2016年以來『哈綏符釜』班列已經發運9個班列、958個標准箱貨物，貨值達8352萬元，暢通了我省至韓國釜山的『中外外』、至上海等港口的『中外中』國際陸海聯運大通道。『哈綏符釜』班列實現周班運營後，吸引和承接了更多的國內外企業到通道沿線發展物流和進出口加工業，跨境產業鏈和產業集聚帶逐漸形成。

　　采訪團一行5人來到綏芬河口岸時，正值公路口岸進行驗放，肩扛手提、滿載而歸的俄羅斯人正在等待出關，一輛接一輛排列整齊的俄羅斯車輛裝滿木材和食品等貨物正在排隊驗關。綏芬河口岸委公路科科長程齊介紹，為了提高口岸通關便利化，綏芬河市建立通關便利化綜合協調機制，強化與俄方口岸協調互動，加快口岸查驗設施建設，改善口岸通道條件。投資15.6億元的口岸改造工程緊鑼密鼓建設中，鐵路站場擴能項目和公路口岸新建客運聯檢大樓、國際客運樞紐於2016年底投入使用。口岸年過貨能力由1300萬噸提昇至3850萬噸，過客能力由650萬人次增加到2200萬人次。同時，建設口岸車輛『一站式』電子驗放系統、出入境旅客自助查驗系統、口岸監控、報警系統，達到口岸電子查驗配套設施建設與在建項目同步進行，新建口岸通道建設投入使用後功能更加完善。

　　目前，綏芬河公路口岸已開通哈爾濱—牡丹江—綏芬河—波格拉尼奇內—烏蘇裡斯克—符拉迪沃斯托克國際道路運輸線路，開行27對旅客班車，口岸客貨運輸實行每周7天12小時無午休工作制。大力發展現代物流、商貿、進出口加工、跨境旅游、平臺經濟五大主導產業，建設龍江絲路帶上的區域性物流中心、貿易中心、產業合作中心、旅游文化集散中心和合作服務中心，綏芬河在區域合作上邁出了新步伐。2016年10月，綏芬河民用機場進入實質建設階段。綏芬河將架起空中橋梁，形成公路、鐵路、航空立體化交通格局，極大縮短我省與俄遠東及東北亞地區的時空距離，對進一步擴大對俄開放、繁榮口岸經濟具有重大的戰略意義。

　　俄羅斯的魅力『自由港』

俄羅斯符拉迪沃斯托克金角灣大橋。記者蘇強攝

　　走進俄羅斯的符拉迪沃斯托克，不斷撞擊耳鼓的是中俄企業家口中的熱詞兒——『自由港』。俄羅斯對符拉迪沃斯托克繼『快速發展區』後『自由港』的命名，已經不僅是要『攪熱』遠東區域經濟那樣簡單，開展與黑龍江省的戰略合作，正在成為符拉迪沃斯托克的優先發展方向。境內境外，聞風而動。如果說過去的十年，中俄跨境合作是依靠進出口貿易和要素驅動而獲得的發展，那麼未來十年，中俄的跨境合作，必然要以創新驅動來獲得突破了。

　　據俄羅斯媒體消息，俄羅斯總統普京簽署了一份法律性文件：建設符拉迪沃斯托克自由港。這對俄羅斯遠東開發具有劃時代的意義。近年來，圍繞推動投資機制建設，俄羅斯在推廣建設符拉迪沃斯托克『快速發展區』後，再次推出對投資者更加優惠的符拉迪沃斯托克自由港建設法規，其推行范圍包括了從紮魯比諾至納霍德卡，以『發展同亞太國家之間的對外貿易為核心』，建設成『運用現代科技、專注於向國際市場上出產高競爭力產品的產業中心』。符拉迪沃斯托克濱海自由港內將實行商業和投資活動的特殊法律制度，創建相對於亞太地區運行的其他類似區域來說最為優良的商業環境。簡言之，符拉迪沃斯托克濱海自由港將具有亞太最優的商業環境。在自由港建設法規中，任意國家公民通過任意邊檢站進入自由港區域，都能夠獲取8天的免簽待遇。此外，所有海關程序、植物檢疫程序、邊境、運輸和各類檢測都將采用統一窗口模式。在通關時還將為對外經濟活動的參與者提供預先申報和綠色通道等便捷服務。

　　面對我國在『一帶一路』框架內積極推進『中蒙俄經濟走廊』建設和俄羅斯積極推進遠東開發建設這一大環境，綏芬河市以及中國企業家們正積極作為。

　　在綏芬河，綜保區結合區位、資源和產業特點，積極打造國際貿易產業鏈、進出口加工產業鏈、展示分撥交易產業鏈、倉儲物流產業鏈，對接符拉迪沃斯托克自由港功能，推動哈牡綏東區域經濟一體化，助力龍江陸海絲綢之路經濟帶發展的服務平臺；已經建起了擁有監管倉、操作倉、邊境倉的全國首個中俄跨境電子商務監管中心——『中俄雲倉』，實現跨境電商通關服務平臺、企業綜合服務平臺、政府公共服務平臺『三臺聯動』，為電商企業提供從交易到報關、報檢、結匯、退稅和物流配送的供應鏈全程服務；『哈綏符釜』陸海聯運打通了『西通歐洲東出海』的東部出海大通道，實現了『中外外』、『中外中』的陸海聯運大流通。

　　在符拉迪沃斯托克，種植、養殖業巨頭——僑興集團和中鼎牧業，搶抓俄羅斯遠東地區開展農業合作的機遇，種地、養豬、養牛，境外收獲境內加工，實現了產業鏈條的延伸；綏芬河遠健進出口公司積極參與生鮮水產品進出口，獲得了在符拉迪沃斯托克海域捕撈野生海參權，形成了俄羅斯海參養殖、加工、銷售一條龍；遠東濱海地產開發集團，積極著手構建中俄遠東企業家聯合會和中俄跨境信息平臺，希望可以有效整合中俄跨境多方資源，創新合作領域與合作模式，推進中俄民間產業合作的戰略昇級。

　　中俄縱深合作的大戲已經開場，新一輪大開發、大建設，引中俄合作再度昇級。