東北網2月18日訊(王天馳 張旭光 記者 姜海濤)2016年，我省森工在全面停伐的壓力下，邁開了深化改革、轉型發展轉型的堅實步伐，國有林區再現生機和活力。全年產業總產值完成533.7億元，增長6.4%，高於全省經濟增長水平0.3個百分點。其中『三江』林區和直屬單位產業總產值完成350.2億元，增長7.3%，高於全省1.2個百分點；伊春林區產業總產值完成183.5億元，增長4.9%，實現了『十三五』良好開局。這是記者在18日召開的全省森工工作會議上獲悉的。

會議現場。東北網記者 姜海濤 攝

會議現場。東北網記者 姜海濤 攝

獲獎單位。東北網記者 姜海濤 攝

　　系統上下思想進一步解放。全系統掀起『學講話、謀振興、闖新路』熱潮，推進習總書記重要講話精神在林區落地生根。開展了為期三個月的『學習重要講話精神、解放思想大討論』活動，梳理出制約森工發展的突出問題76個，開展了14個重大課題調研活動，以習總書記重要講話精神引領思想解放，指導改革實踐，匯聚了促進森工改革發展的強大動力。

　　產業轉型邁出堅實步伐。堅持大項目引領帶動，持續推進產業轉型。重點項目建設取得進展，推進52個項目建設，總投資額79.5億元，完成投資23.1億元。林下經濟規模不斷擴大，林下經濟實現產值324億元。著力優化產業布局，研究制定了森工集團組建方案，著手調整產業布局和發展重點，探索了資源、資產與資本對接模式，與天邦集團千萬頭生豬養殖的合作項目率先在東方紅局啟動試點。

　　生態建設基礎進一步鞏固。連續實現了森林面積、蓄積、覆被率和公頃蓄積『四增長』，森林資源數量和質量得到有效提昇。完成更新造林22.8萬畝，為計劃的121.3%，其中營造經濟果林15149畝。

　　各項改革全面推進。認真貫徹中央6號文件精神，按照省委省政府『四分開、一轉型』的部署要求，對國有林區改革系統謀劃，積極推進。認真修改完善《黑龍江省重點國有林區改革總體方案》，經省委省政府討論通過後以黑發[2016]36號文印發，五營、柴河、方正、清河四個改革試點單位趟出了路子，形成了模式，已經掛牌運營。各項配套改革齊頭並進，沾河、方正、亞布力三個管委會均超額完成全口徑財政收入年度計劃。

　　民生福祉進一步提高。就業創業形勢持續向好，新增就業3.1萬人、就業困難人員再就業1.1萬人；建立林區基層就業服務平臺和大學生創業種子資金，組織化勞務輸出1500餘人次。職工工資性收入持續增長，在崗職工平均工資達到3.3萬元。建成棚改房11465套，超額完成計劃任務；完成農村公路新建續建449.6公裡。

　　會議指出，目前正處於最重要轉型時期的我省森工，確定今年為全面深化改革之年、創新發展之年、強化管理之年、樹立形象之年。將全力做好生態建設、深化改革、產業轉型、改善民生等工作，『創新求發展、開放辦森工』。

　　持續推進生態建設，築牢發展之基。牢固樹立綠色發展理念，繼續實施好天保二期工程和大小興安嶺、長白山林區生態保護與經濟轉型規劃。強化資源保護，堅決守住林地和森林、濕地、植被、物種四條生態保護紅線。強化資源培育，嚴格執行《森林經營規劃》，全面科學經營森林。今年全系統更新造林28.3萬畝，森林撫育748萬畝。強化制度建設，加大生態指標考核權重，使生態保護規范化、制度化。

　　全面深化森工改革，增強發展之能。把改革作為破解難題、促進發展的重要手段，積極穩妥推進各項改革，激發森工內生動力。推進國有林區改革，把握住『2018年三分開』和『2020年四分開』兩個關鍵節點，厘清森林資源管理、社會行政管理、企業運營『三條線』，積極推進『四分開、一轉型』。推進財稅體制改革。

　　大力推進產業轉型，做強發展之翼。加快優化調整產業布局。紮實做好改造昇級『老字號』、深度開發『原字號』、培育壯大『新字號』三篇大文章。總體上實施『486』規劃布局，即劃分種植經濟、養殖經濟、食用菌林藥經濟、旅游經濟等4大板塊，發展種植養殖業、營林業、森林旅游業、森林食品業、木材精深加工業、綠色礦產業、林藥業、建築業等8大產業、加速形成森林旅游產業鏈、森林綠色食品產業鏈、種植加工產業鏈、養殖加工產業鏈、林藥產業鏈、林產工業產業鏈等6條產業鏈。

　　加快大項目建設。著力抓好省裡確定的亞布力機場建設、黑森集團組建運營等重大項目，抓好今年101個森工重點項目，項目總投資217億元，力爭完成年度投資60.3億元。要加大招商引資力度，開展『招商之冬』『招商之春』活動，全年要完成引資27.5億元，引進億元以上項目6個。

　　加速與資本市場對接。全力推動旅游企業、森林食品企業上市，推進森工集團借殼上市。要探索采取PPP模式，推進林區公共基礎設施建設。要把整合、活化資產和建立基金作為籌集資本的兩個主要抓手，加大籌融資力度。

　　加強市場營銷體系建設。積極參加各類展會，推介森工產品。高標准辦好中國雪鄉旅游節、亞布力中國企業家論壇，積極爭辦國內國際體育賽事，提昇森工知名度。

　　加快集團化發展。設計好集團頂層架構，完善母子公司治理結構，建立股份制形式的利益鏈接和分享機制，推進實質化運營。發展壯大綠色食品、森林旅游集團，適時組建建築、礦業、海外開發等公司。

　　不斷增進民生福祉，夯實發展之本。今年要為職工群眾辦好十件實事。一是為職工漲工資。二是繼續抓好就業再就業。今年要新增創業主體150個、新增就業2.6萬人。三是進一步提昇社會保障水平。四是推進醫療衛生事業發展。五是推進教育事業發展。六是加快森林生態城鎮建設。七是推進扶貧幫困。八是加快推進水利工程建設和飲用水改造。九是改善林區交通運輸條件。十是深化平安林區建設。