黑龍江日報2月22日訊 近日，松北區(哈爾濱新區)成立了行政審批局，打破部門權限實行『一枚印章管審批』；加快推進街道(鄉鎮)管理體制改革，將區級職能下沈至街道辦事處……這是繼該區推出全省首個『負面清單』後，在行政管理體制改革方面采取的又一重要舉措。『改革和創新是哈爾濱新區發展的不竭動力和源頭活水。作為哈爾濱新區的核心承載區，我們要深刻認識肩負的責任和使命，牢牢把握新區「三區一極」戰略發展定位，努力將新區打造成一個改革創新的新區、創新驅動的新區、法治環境的新區、宜業宜居的新區，切實發揮新區先行先試的引領和帶動作用，不斷為全省、全市改革創新發展創造新經驗、作出新示范。』哈爾濱市委常委、松北區(哈爾濱新區)區委書記、區長高大偉說。

　　先行先試引領改革創新

　　『改革與創新，是經濟社會發展的兩大引擎。現階段，改革已成為最鮮明的主題和推動發展的主要力量。我們雖然有一些資源稟賦和產業基礎，但工作中仍有不少短板，發展中潛藏著諸多制約。』高大偉說，新的一年，要牢固樹立『抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來』的發展理念，用創新的規劃引領，綠色的產業布局，開放的理念服務，在管理體制、工作機制、發展模式等方面積極探索，先行先試。

　　今年1月1日，以『三張清單一張網』試運行為標志，該區已經全面開啟了新區改革的大幕，各項改革正在統籌謀劃，前後接續，梯次推進，改革支橕發展的動力作用正在逐步顯現。該區按照『精簡、高效』的原則，建設『一個層級』的新區管理機構框架，加快了改革步伐。近日，該區成立了行政審批局，向構建『一枚印章管審批』新模式邁出了堅實步伐；加快推進綜合執法隊伍建設，努力建立權責一致的行政執法體系，縮短執法半徑。此外，該區在功能區管理體制上取得了實質性突破，目前已成立2個功能區，將以企業化組織形式，遵循市場規律實行公司化運行。同時，加快街道(鄉鎮)管理體制改革，推動區級職能下沈到街道辦事處，提高辦事效率；堅持『先行先試、寬進嚴管』的落戶原則，進一步放寬新區落戶條件，讓新市民進得來、留得住、過得好。

　　精准招商提昇『經濟海拔』

　　2017年，松北區(哈爾濱新區)經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值同比增長11%左右，固定資產投資同比增長20%左右，公共財政預算收入可比增長10%左右，社會消費品零售總額同比增長20%左右，城鎮居民和農村居民人均可支配收入同比增長11%以上，萬元GDP綜合能耗和主要污染物排放指標持續下降。

　　對於如何實現既定目標，高大偉說，發展是解決所有問題的關鍵。沒有大項目、大招商，就沒有地方經濟的大發展，為此，將堅持以招商引資為突破口，把招商引資作為新區經濟發展的生命線，瞄准國內外一流企業和高科技創新型成長性企業，深入研究，提高招商引資的命中率、成功率，集中力量引進一批科技含量高、帶動能力強的龍頭項目，加快推動項目落地實施，不斷提昇新區的『經濟海拔』。

　　按照習近平總書記提出的『向高新技術成果產業化要發展』戰略要求，松北區將推動各類創新主體深度合作，著力打通政產學研用協同創新通道，切實加快高新技術成果孵化轉化、產業化、規模化步伐。當前，松北區正在啟動科技創新城『二期』建設，圍繞產業鏈部署創新鏈、完善資金鏈、整合人纔鏈、提昇價值鏈，引導高端產業、優質項目、知名企業合理布局，努力打造科技創新『昇級版』。同時，積極與哈工大、哈工程等高校對接科技成果落地轉化項目，認真落實省市人纔引進政策。

　　整合資源提昇對俄合作層級

　　今年，松北區將圍繞打造『中俄全面合作重要承載區』目標，用好用足國家戰略政策，依托龍江絲路帶建設，抓住國家級新區和服務貿易創新試點雙重政策優勢，鏈接綜保區、保稅區，進一步整合對俄合作資源，在加強經貿合作的同時，大力開展對俄科技合作和金融合作。

　　今年1月22日，松北區(哈爾濱新區)已與哈爾濱銀行(集團)簽署全面戰略合作協議，為開展對俄深度開放合作提供金融支橕和資金保障。高大偉說，作為哈爾濱新區的核心區，這次戰略合作協議的簽署，將全面開啟雙方『政銀』戰略合作的新篇章。此次合作中，哈爾濱銀行將為松北區(哈爾濱新區)及轄內企業在基礎設施建設、產業轉型昇級、國際合作等領域的項目，提供『融資+融智』支持。特別是中俄金融聯盟總部入駐新區後，將充分發揮中俄金融聯盟(哈爾濱)在對俄金融領域的專業引領作用和國際影響，撮合並推動實力雄厚的外資銀行、跨國企業進駐新區，帶動新區的招商引資，為新區搭建國際性、多層次、多元化的金融合作及聯動平臺。