東北網3月1日訊(徐柏勝 記者 張雋珊) 作為哈爾濱新區的重要組成部分，呼蘭區進一步優化營商發展環境，全面推進權力清單、責任清單和市場准入負面清單梳理確認工作，對原有權責清單進行了統一規范，並同步取消所有非行政許可審批事項。日前，呼蘭區將統一規范後的5440項權責清單和312項市場准入負面清單對外公布。

　　據悉，為給企業等市場主體松綁，實現審批加速，呼蘭區緊密結合區情實際，對市場准入負面清單進行全面梳理確認，最終確定市場准入負面清單312項。《哈爾濱市呼蘭區市場准入負面清單》的公布標志著呼蘭區實行『負面清單』管理模式，實現『不在「負面清單」范圍內事項，無需審批，直接備案』，有效踐行政府行政體制機制創新。相對於過去需各項法規條款繁復比對，『負面清單』則化繁為簡，此次公布的『負面清單』把外商投資、商事登記、企業投資等多種行政審批權限一次性全部納入，並明確列出了禁止和限制市場主體進入的行業、領域和業務，對清單之外進入呼蘭區的內資、外資企業和所有投資項目可依法平等進入，真正實現『法無禁止皆可為』。

　　據了解，作為哈爾濱新區的重要組成部分，呼蘭區在實現政區合一改革後，為更好地明晰法定職責、完善權責體系，不斷推進政府職能從管理向服務轉變，按照『職責法定，權責一致』的原則，對全區15家區直部門承擔的行政權力進行權責梳理。在梳理工作中，本著不該管的堅決不能管，該管的必須管到位的原則，采取『梳理上報、一審反饋，修改上報、二審反饋，簽字上報、三審確定』的『三上三下』工作方式，對各部門的行政職權進行全面梳理，沒有法律法規依據的一律取消，涉及多個部門的重新加以明晰，取消下放的行政審批事項進行銜接落實。共梳理出包括行政許可、行政強制、行政征收等各類行政權力2720項，真正體現『法無授權不可為，法律授權必須為』，一項權力對應一項責任，權力套著責任的緊箍咒在陽光下運行。全區權責清單的明晰有力推動政府職能轉變，簡化行政程序，降低運行成本，在更大范圍、更深層次，以更有力的舉措推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙，為區域經濟快速發展提供優質環境。

　　據介紹，呼蘭區共梳理出行政權力清單2720項，其中行政許可176項、行政強制111項、行政處罰1974項；責任清單2720項；市場准入負面清單312項，其中禁止准入17個類別90個大項，限制准入22個類別222個大項，並於日前對外公布。

　　據相關部門介紹，呼蘭區正在加快推進聯合審批平臺建設，將『三張清單』內容嵌入審批平臺。功能齊全的審批平臺建成後，將實現一網受理、一網辦結，極大壓縮審批時間，真正實現便企、利民的目標。