東北網北京3月5日訊(記者 王春穎)5日下午，出席會議的黑龍江代表團代表審議政府工作報告。來自農村基層的全國人大代表、甘南縣興十四村黨總支書記付華廷，針對貧困縣項目配套資金難以保障的實際，建議國家應進一步加大對貧困縣一般性轉移支付力度，減少或減免基礎性、公益性項目地方匹配資金。

全國人大代表付華廷。

　　近年來，為加快縣級各項事業發展，國家加大了縣級轉移支付力度，縣級基本支出需求得到有效改善，但由於縣級經濟實力較弱，特別是國家級貧困縣一些基礎性、公益性項目資金難以保障，極大制約了縣域經濟社會的發展。

　　付華廷代表以興十四村所在的國家級扶貧開發重點縣齊齊哈爾市甘南縣舉例：2017年，預計全縣可用財力13億元，雖然縣級財力有了較大幅度的增長，但仍屬於『保工資、保運轉、保穩定』的吃飯財政：地方財政收入增收空間不大；行政性收費和罰沒收入等非稅收入減少；政策性增支加大;專項工程地方匹配比例較高等。

　　『國家推進落實的基礎性、公益性好項目，對支持當地經濟發展、改善群眾民生意義重大，老百姓高興得直拍巴掌。但像甘南縣這樣的貧困縣財力薄弱，一些項目即使采用ppp模式，也無法支橕項目順利實施。』

　　付華廷代表建議，進一步加大對貧困縣一般性轉移支付力度，增加地方可支配財力，使地方政府更好地保工資、保運轉、保民生、保配套、促發展，改變貧困縣落後的經濟發展環境。國家在對貧困縣專項資金轉移支付上，應減少或減免地方匹配資金，緩解縣級財力不足的壓力。