黑龍江日報北京3月5日電 政府工作報告中提出，要積極主動擴大對外開放，紮實推進『一帶一路』建設。作為國家『一帶一路』的重要組成部分，『中蒙俄經濟走廊』黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設正全力推進。搭乘『一帶一路』的快車，如何拓展龍江『朋友圈』，讓龍江絲路帶『駝鈴響亮』？在全國兩會上，我省全國人大代表坦陳己見，積極建言。

　　利用口岸通道設立跨境經濟合作區

　　黑河市與俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔江相望，是中俄邊境線上的『雙子城』。通過多年經貿、旅游、教育等領域的務實合作，跨境合作已形成一定規模。鑒於黑河市良好的區位優勢和互通基礎，我省全國人大代表費聿玲建議設立中俄黑河——阿穆爾跨境經濟合作區。

　　費聿玲說，國務院《關於近期支持東北振興若乾重大政策舉措的意見》提出，在具備條件的地區建設綜合保稅區和跨境經濟合作區。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，要提高跨境經濟合作區發展水平。黑河市作為國家首批沿邊開放城市，經過20多年發展積累了成熟的開發開放經驗，設立中俄黑河——阿穆爾跨境經濟合作區條件成熟、意義深遠。不僅有利於促進兩國戰略對接合作和毗鄰地區產業發展，還有利於轉化區位優勢、盤活特色資源、吸引產業聚集，打造新的區域經濟增長極，加快沿邊地區轉變經濟發展方式，促進互利共贏。

　　費聿玲說，近年來，中俄雙方積極開展跨境經濟合作區前期研究，曾先後提出擬建『中俄跨境自由貿易區』、『黑龍江大橋橋頭特別經濟區』等構想。俄方已設立『阿穆爾河沿岸』超前發展區，實施傾斜政策，為開展跨境合作奠定基礎。她認為，應從國家層面進行頂層設計，黑河市設有國家級邊境經濟合作區和邊民互市貿易區，設立跨境經濟合作區地緣優勢得天獨厚、載體條件獨一無二。

　　延伸鐵路專線建設駛上龍江絲路帶快車道

　　經貿、旅游、人文的互聯互通需要基礎設施建設保駕護航。我省全國人大代表張亞英建議，加快推進牡丹江至敦化客專的建設和牡丹江——符拉迪沃斯托克高速鐵路建設。

　　張亞英說，牡丹江地處東北亞經濟圈中心地帶，是東北地區重要的鐵路集散中心和『龍江絲路帶』建設中的重要樞紐。佳牡沈客專項目是東北東部快速鐵路通道的重要組成部分，是連接我省東部地區與吉林省、遼寧省區際聯系的重要快速鐵路通道，是南下最方便、最快捷的客運專線，也是一條對外旅游交通和區域旅客內外交流的快速鐵路通道。項目建成後，將連通牡佳客專、哈牡客專、沈大客專、京沈客專、吉圖琿快速鐵路，完善鐵路網絡。建設牡丹江至符拉迪沃斯托克高速鐵路，有利於打造全方位對外開放新格局，對於更好地搶抓國家『一帶一路』發展機遇，推動沿邊開放轉型昇級，助推『龍江絲路帶』建設具有重要的現實意義。張亞英建議將佳牡沈客專項目列入2017年國家建設計劃，將牡符高速鐵路項目列入中國鐵路『走出去』戰略，將該項目作為東北振興和國際產能合作項目予以支持。

　　發揮區位優勢建立跨境旅游合作區

　　黑河市與布拉戈維申斯克市一江之隔，乘車船過境只需10分鍾。截至目前，累計邊境游近2000萬人次。黑河在『龍江絲路帶』建設中被定位為沿邊開發開放區域中心城市，2015年12月，國務院下發了《關於支持沿邊重點地區開發開放若乾政策措施的意見》，明確提出『支持黑河等有條件的地區研究設立跨境旅游合作區，通過與對方國家簽訂合作協議的形式，允許游客或車輛憑雙方認可的證件靈活進入合作區游覽』。

　　費聿玲說，黑河旅游交通便捷，是中俄跨境旅游最便捷的通道和樞紐，作為口岸城市，黑河市還擁有火山、生態、民俗、歷史、冰雪等豐富的旅游資源，與對岸的俄羅斯阿穆爾州共同開發了跨境旅游產品，建立了邊境旅游產品體系。為此，費聿玲建議在黑河市建立中俄邊境旅游合作區。

　　費聿玲建議國家加大對黑河建立中俄跨境旅游合作區資金、政策方面的支持力度。希望相關部門在財稅、投融資、用地、產業融合、富民增收、生態補償、人力資源等政策方面給予大力支持，同時，在旅游基礎設施方面給予資金支持。