黑龍江日報3月7日訊 當前乃至今後一個時期是我省旅游業的發展黃金期、轉型攻堅期和矛盾凸顯期，我省旅游業迎來難得的歷史機遇，也面臨著諸多挑戰。今年全省旅游工作堅決貫徹省委省政府和國家旅游局統一部署，堅持以推進供給側結構性改革為主線，以轉型昇級、提質增效為主題，以推動度假旅游和全域旅游發展為目標，激發內生動力，壯大市場主體，拓展產業格局，增強旅游核心競爭力，早日變綠水青山、冰天雪地為『金山銀山』，為龍江全面振興做出積極貢獻。

　　今年紮實做好『六篇大文章』，全力推進22項重點工作，實現預期目標：旅游接待人數和旅游總收入分別增長12%左右。努力實現旅游產品供給更加充足，產業融合更加深入，基礎設施更加完善，公共服務更加健全，綜合監管更加有效，人民群眾更加滿意。

　　創新驅動增強發展新動能

　　創新產品，擴大新供給。突出發展冰雪旅游，發揮省委省政府冰雪產業發展聯席會議作用，全面貫徹落實《關於加快冰雪旅游產業發展的實施意見》；牽頭編制好全省冰雪產業發展規劃；推進冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化、冰雪教育、冰雪裝備制造、冰雪商貿等冰雪產業深度融合發展，穩固我省『冰雪之冠』的市場地位。提昇發展夏季旅游，依托哈爾濱都市風情、全省整體生態化和俄羅斯邊境游等優勢資源，深挖核心吸引物，用產品詮釋『避暑勝地·暢爽龍江』的夏季品牌內涵；提昇已有的夏季5條精品線，促進產品市場化。

　　創新業態，拓展新領域。實施『旅游+』戰略，促進旅游與其他產業融合發展，拓寬旅游發展空間。推進『旅游+教育』，建設研學旅游基地，推出研學旅游線路。推進『旅游+文化』，打造旅游駐場演藝節目和傳統節慶旅游品牌。推進『旅游+體育』，持續宣傳營銷『黑馬』、森林穿越、山地自行車、摩托艇、賽艇、體育舞蹈等專業體育賽事和群眾性體育活動，借助全民參與體育活動的良好勢頭，帶動全域旅游發展。

　　協調推進提昇發展質量

　　優化空間布局，構築新型旅游功能區。以科學規劃牽動，召開『十三五』旅游業發展規劃和『冰雪』、『生態』兩個專項規劃專家評審會，待修改完善後貫徹實施。靠精品景區帶動，加快休閑度假產品建設，重點建設好6個省級旅游度假區，指導亞布力爭創國家級旅游度假區；推動13個單位全域旅游示范區創建工作，力爭建立『1+3模式』(旅游委+旅游警察、旅游工商分局、旅游法庭)，編制多規合一的全域旅游規劃。

　　提昇旅游要素水平，促進產業結構昇級。提昇龍江特色餐飲，突出綠色無公害食品優勢，重點打造面向外地游客的精品特色黑龍江菜，細分餐飲品牌，做精做優做特魚宴、山珍宴、火鍋宴、鐵鍋燉、殺豬宴和俄式西餐等龍江特色套餐宴席。構建新型住宿業，推進大城市、核心景區度假型、主題型酒店建設。積極發展旅游購物，在重點城市打造集旅游商品購物、特色餐飲為一體，以接待旅游團隊為主的地方特色旅游商品展銷中心。

　　綠色發展提昇生態文明價值

　　倡導綠色旅游消費，在全行業深入踐行綠色旅游消費觀念，大力倡導綠色消費方式；鼓勵星級飯店實施客房價格與水電、低值易耗品消費量掛鉤，逐步減少一次性用品的使用，培養游客綠色消費習慣。實施綠色旅游開發，今年力爭創建3家生態文明旅游景區。鼓勵4A級以上旅游景區改建生態停車場，力爭新修步道和15%以上的旅游廁所實現生態化；拓展森林旅游發展空間，以森林公園、濕地公園、國有林場等為重點，推出一批具備森林游憩、療養、教育等功能的森林體驗基地和森林養生基地。

　　開放合作構建旅游新格局

　　實施旅游對外交流合作計劃。圍繞『龍江絲路帶』和『中蒙俄經濟走廊』建設，深化對俄旅游合作，擴大與伊爾庫茨克、薩哈林、薩哈(雅庫特)等俄羅斯相關州區旅游合作。面向俄日韓、東南亞、港澳臺等傳統和新興客源市場，組織參加重點展覽促銷。指導黑河、撫遠等6個口岸市縣推進邊境旅游實驗區和跨境旅游合作區創建工作。

　　實施旅游宣傳推廣提昇計劃。塑造好整體形象，著力構建以『暢爽龍江』為核心的品牌內容體系、以『爽爽虎』為核心的旅游IP體系，精細打造四季旅游品牌，持續提高黑龍江旅游的品牌知名度、美譽度和向往度。構建好推廣體系，細分市場需求，拓展重點客源，推動品牌營銷與產品營銷相結合、『線上』營銷與『線下』營銷相結合、新媒體營銷與傳統媒體營銷相結合、專業營銷與行業營銷相結合、『請進來』營銷與『走出去』營銷相結合、國內市場營銷與國際市場營銷相結合，全方位宣傳我省『暢爽龍江』旅游品牌和產品。

　　共建共享提高群眾滿意度

　　規范旅游市場秩序，堅持『法無授權不可為、法定職責必須為』，正確行使好旅行社經營邊境游資格審批、外商投資旅行社業務許可、旅游包機專列獎勵、旅游飯店星級的劃分與評定確認等行權事項，全面加強赴臺旅游、邊境旅游、出國旅游管理，實現管理服務相統一。強化旅游安全保障，嚴格落實各級旅游部門旅游安全管理責任和旅游企業安全主體責任，深入開展旅游安全隱患排查治理，完善旅游公共安全應急救援體系建設，增強旅游活動整體安全性。

　　深化改革完善發展保障體系

　　推動管理體制創新，破除體制機制束縛，推進國有旅游景區所有權、管理權、經營權分離改革，通過國有資源整合、國有非國有企業混合、區域旅游聯合、相關產業融合，培育一批建立現代企業制度的市場經營主體，走上專業化、市場化、規模化、集團化快發展、大發展的軌道。推動人纔隊伍建設，落實省政府新要求，舉辦全省旅游營銷工作專題培訓班；借助國家旅游局『雲課堂』和『萬名旅游英纔計劃』平臺，積極開展各級各類導游培訓活動，加強師資隊伍建設。