東北網3月14日訊(記者 雷蕾)還記得本網報道過的《檢察官假扮司機臥底半年捕回外逃13年貪污嫌犯》一稿麼，稿件中提到的機智檢察官王旭光就來自東寧市人民檢察院。近日，東寧市人民檢察院榮獲最高人民檢察院等單位評選的首屆『守望正義—群眾最滿意的基層檢察院』十佳之一，是東北三省唯一一家入選的檢察院，也是近十年來黑龍江省內檢察系統取得的最高榮譽。

　　東寧檢察院究竟有什麼『過人之處』，能從全國3200多家基層檢察院中脫穎而出，名列榜單的第三呢？近日，本網記者帶著這樣的疑問探訪了這家位於黑龍江邊陲小城的檢察院，了解到了榮譽背後的一些故事。

　　『十佳』檢察院檢察長獲頒榮譽。(右4為東寧檢察長石揚)

　　東寧市人民檢察院。 孟國慶 攝

　　東寧市人民檢察院檢察長石揚(右二)與同事探討工作。孟國慶 攝

　　調動社會力量構築貪官插翅難逃的天網

　　4年裡，東寧市人民檢察院反貪乾警王旭光先後往返12座城市，行程幾萬公裡，因為偵查需要，在建築工地打過工，當過小販、的哥、快遞員，甚至在嫌犯的叔叔身邊臥底，當了近半年的司機。最終，在事隔13年後將貪污公款200萬的公安部B級通緝犯抓獲。

　　『他拿的錢是整個東寧納稅人的錢，不給老百姓一個交代，不給社會一個交代，我們無法度過這一關。』王旭光這樣告訴記者。

　　同王旭光一樣不拋棄不放棄的，是東寧檢察院的全體乾警。

　　多年來，東寧市人民檢察院堅持每一次執法辦案都從細微處著手，在細節上用功，講求辦案藝術，確保每一起案件的程序正義和實體正義，實現政治效果、法律效果、社會效果有機統一。

　　在東寧市人民檢察院的辦案概念裡，如果是因為辦案誘發了嫌疑人的出逃，從某種意義上說，是一種嚴重的失職行為。為了防止貪官外逃，東寧市人民檢察院積極建立多部門協作機制，調動社會力量防止貪官外逃。作為國家一類陸路口岸的東寧，貪官外逃俄羅斯的數字為『0』。

　　『鄭某現在正在口岸呢，在辦理出境手續』。這是東寧市檢察院反貪局局長接到的一個電話。三天前，反貪局在查辦貪污泥草房補貼款系列案件時，鎖定了村支書鄭某。但因為涉嫌貪污證據尚不充分，不能立即對其立案。檢察官還了解到鄭某交際廣泛，前些年經常去俄羅斯，並且與國外的朋友經常保持聯系，如有風吹草動，很可能導致鄭某外逃。於是，反貪局在抓緊搜集證據的同時請邊檢部門協助，如發現鄭某外逃及時告知。這個電話正是邊檢部門打來的。反貪局立即派出乾警將鄭某攔截，勸說他暫時不要出國以配合檢察機關的調查。經工作，鄭某如實交代了自己的全部犯罪事實。

　　檢察官們正在探討案情。孟國慶 攝

　　檢察官們正在探討案情。孟國慶 攝

　　護航市域經濟發展助推沿邊口岸名城建設

　　2012年，東寧黑木耳生產規模15億袋，產值達45億元，是全國最大的黑木耳生產基地。隨著栽培總量的擴張，生產木耳菌袋的原材料鋸沫子相對短缺，一些不法分子不惜鋌而走險盜伐林木，然後再將所盜伐的木材銷售給鋸沫加工經銷企業，從中謀取不法利益。東寧檢察院通過對舉報線索進行評估，確定偵查策略，查清了東寧林業系統陳某等人為盜伐林木犯罪嫌疑人充當『保護傘』、幫助犯罪嫌疑人逃避處罰的犯罪事實，立案查辦此類瀆職案6件10人，為國家挽回直接經濟損失近百萬元。

　　針對近年涉農惠農職務犯罪增多的形勢，東寧市人民檢察院加大了預防涉農職務犯罪力度，開展『涉農惠農職務犯罪預防教育』專項活動，2012年以來共查辦涉農惠農職務犯罪24件36人。同時，他們做好『辦案的後半篇文章』，專門制定出臺了《東寧縣預防涉農惠民職務犯罪工作實施意見》，有力地服務了新農村建設。

　　接地氣連民心讓偏僻小山村搭上網絡快車

　　2015年3月，東寧檢察院法律宣傳隊來到了距縣城60多公裡的大肚川鎮亮子川村，張老漢來到巡回檢察聯絡車旁，說：『雖然我提這個要求不是你們檢察院該乾的活兒，但你們能不能幫幫俺們？』，『沒事兒，您說吧！能辦的我們盡量去辦。』紀檢組長高慶和說。

　　張老漢這纔大膽地說出了請求：『我們村離縣裡遠，至今沒有覆蓋網絡，手機信號也不穩定，和外界聯系特別不方便，你幫我們問下，什麼時候我們村纔能安網啊？』這時村民七嘴八舌的也跟著說起這事兒來。

　　亮子川村較偏僻，緊鄰俄羅斯，全村近70戶農民，多數以種地或做地栽木耳為主要產業，由於通訊不發達，不能獲得及時的資訊，經常碰到糧食、木耳賣不上價的時候。法律宣傳隊乾警回院裡立即和院黨組匯報，院黨組主動和當地移動公司取得了聯系，協商幫助解決。在檢察院和移動公司的共同努力下，村裡新建了4G網絡基站，並專門提供了優惠套餐業務供村民使用。

　　網絡通了，乾警們又教大家如何使用QQ和微信同外界聯系。如今，村裡幾個有頭腦的年輕人學習做起了電商，他們想把自家生產的黑木耳在網絡上銷售，真正把亮子川的品牌打出去。嘗到『觸網』甜頭的老鄉們都說，檢察院這個『媒人』讓小山村活絡起來了。

　　熱情接待辦事群眾。孟國慶 攝

　　榮譽多多。

　　王旭光(右二)同其他乾警一同研究案情。

　　勤學習敢創新專業化隊伍擎起耀眼紅旗

　　東寧市人民檢察院現有編制56人，內設12個科室。近五年來，東寧檢察院辦理的1500餘件批捕、起訴案件優質率達100&，查辦的近百起貪污賄賂、瀆職侵權案件結案率、起訴率和有罪判決率均為100%，這組數據，從一個側面佐證了該院創新帶來的實效。

　　『我們既注重在努力鍛造一支政治素質過硬、法律精通、業務嫻熟、技術過硬的專業化檢察隊伍上下功夫，更注重依靠隊伍管理機制的創新，弘揚具有東寧檢察院特質的「勤於學習、貴在超越，敢於創新、貴在落實，精於協作、貴在奉獻」的精神，增強乾警的歸屬感、榮譽感和使命感，激發乾警工作熱情。』東寧市人民檢察院檢察長石揚說。

　　『我們這樣一個邊陲小院，吸引和招錄高層次人纔存在困難，因此，領軍人纔只能靠我們自己通過經年累月的培養產生。另一方面，在用人機制上進行創新，擺正留人與薦纔的辯證關系，為乾警搭建施展纔華的平臺。每次面對優秀人纔的流失，在忍痛割愛的同時，院黨組都是積極主動地為這些優秀乾警到新的崗位上更好地實現夢想提供支持和幫助。上昇通道的打開，促使在崗的優秀乾警更加努力錘煉素質，加速成纔。』石揚向記者介紹道。

　　東寧檢察院在人員崗位的安排上，還十分注重把人的全面發展放在首位，充分權衡同科室人員的互補性，綜合考慮年齡、能力、職級的梯次搭配，給每個人以成長空間，從而在院內營造了一個開放、信任、和諧的氛圍，乾警之間互相促進、共同成長蔚成風氣。三年來，東寧檢察院共有50餘人次立功或受到上級的表彰獎勵。

　　創新，使東寧縣檢察院完成了一次又一次的跨越。秉承著『尚法為民、務實創新』的院訓，十多年來，東寧市檢察院先後榮獲了全國模范檢察院、全國科技強檢示范院、全國文明單位等榮譽，四次被評為全國先進基層檢察院，兩度獲全國『十佳檢察院』提名，兩次記集體一等功，被中組部授予全國先進基層黨組織榮譽稱號。