生活報3月18日訊 我省將設立農業轉移人口市民化獎勵資金，支持農業轉移人口市民化。日前，我省出臺《黑龍江省人民政府關於實施支持農業轉移人口市民化若乾財政政策的意見》，將持有居住證人口納入教育、社會保障、醫療衛生、保障性住房等基本公共服務保障范圍，使其逐步享受與當地戶籍人口同等的基本公共服務。

　　設立農業轉移人口市民化獎勵資金

　　根據有關政策要求，省財政將建立農業轉移人口市民化獎勵機制。獎勵資金根據農業轉移人口以及基本公共服務需求情況進行測算分配，向吸納流動農業轉移人口較多且財力水平較低的市、縣傾斜，引導其加大支出結構調整力度，為農業轉移人口提供同等的基本公共服務。各市、縣要將省獎勵資金統籌用於提高基本公共服務水平。鼓勵農業人口就近城鎮化。

　　保障隨遷子女平等享有受教育權利

　　各市、縣政府要將農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女義務教育納入公共財政保障范圍，實現生均公用經費基准定額補助資金和『兩免一補』資金隨學生流動可攜帶。對在公辦普通高中和中等職業學校就讀且符合條件的隨遷子女，免除學雜費和發放國家助學金。對在民辦普通高中和中等職業學校就讀且符合條件的隨遷子女，按照當地同類型公辦學校免學雜費標准給予補助和發放國家助學金。通過支持改擴建公辦幼兒園、政府購買服務等措施，鼓勵城市多渠道多形式發展建設普惠性幼兒園，在公辦和普惠性民辦幼兒園就讀的隨遷子女平等享受學前教育各項資助政策。支持將農業轉移人口隨遷子女全部納入接收地保障范圍，保障平等享有受教育權利。

　　納入城鄉基本醫療保險制度

　　各市、縣政府要將常住人口納入城鎮基本公共衛生計生服務范圍，支持將進城農業轉移人口納入當地基層公共衛生服務體系。支持整合城鄉居民基本醫療保險制度，統一籌資政策，統一經辦規程，統一信息系統，確保城鄉居民在基本醫療保險繳費標准、補助標准等方面享受同等待遇。對居住證持有人選擇參加所在地城鄉居民醫保的，各級財政按照參保城鎮居民相同標准給予補助。

　　完善企業職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險制度銜接辦法，加快構建有利於人口流動、城鄉一體的養老保障體系。各市、縣政府要深入實施城鄉一體的醫療救助制度，統一城鄉居民救助政策。完善臨時救助政策，確保符合條件的農業轉移人口遭遇臨時性、突發性原因導致的基本生活暫時困難時，能夠及時得到救助。省級財政對市、縣開展救助給予適當補助。

　　享有同等勞動就業權利

　　支持將農業轉移人口納入就業服務體系。農業轉移人口與當地戶籍人口平等享受就業扶持政策。支持進城落戶農業轉移人口中的失業人員進行失業登記，並享受職業指導、介紹、培訓及技能鑒定等公共就業服務和扶持政策。

　　此外，各市、縣政府要將符合條件的農業轉移人口納入本地城鎮住房保障范圍，積極推進城中村棚戶區改造，促進城中村居民市民化。將公租房保障范圍擴大到持有居住證的農業轉移人口，符合條件的進城農民可申請承租公共租賃住房或申請住房租賃補貼。省級財政在安排保障性住房專項資金時，對吸納農業轉移人口較多的地區給予適當支持。

　　意見同時提出，各地不得強行要求進城落戶農民轉讓在農村的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，或將其作為進城落戶條件。要多渠道籌集資金，支持進城落戶農民在城鎮居住、創業、投資。