黑龍江日報3月20日訊 2016年9月至2017年3月間，全省社區黨組織和居委會大范圍集中換屆，一批組織滿意、群眾認可的好人、能人、熱心人、公道人進入社區『兩委』班子，人員選配好、班子功能好、制度規范好、選舉秩序好、換屆風氣好的預期目標圓滿實現。

　　為摸准社情民意做足功課，為確保換屆質量細致指導

　　社區『兩委』換屆工作啟動前，全省各級組織、民政部門圍繞社區工作現狀、黨員群眾選舉意向、候選人參選意願、居民關注和影響選舉的問題等，進行了深入細致的大走訪、大摸底，對排查出的選舉重點難點社區逐一制定工作方案，多措並舉化解矛盾，通過領導包乾、部門包扶、先進帶後進等方式，對241個軟弱渙散社區黨組織先行整頓再換屆，努力為『兩委』換屆搭好橋、鋪平路。省委省政府制定下發了全省城市社區『兩委』換屆工作指導意見，明確了目標任務和工作程序，壓實了責任分工，嚴肅了換屆紀律。13個市地全部制定『兩委』換屆工作實施方案，明晰了推進步驟、具體措施、應急預案，確保了『兩委』換屆工作依法、規范、有序運行。省委組織部、省民政廳共同編印並由中國社會出版社出版了《黑龍江省城市社區黨組織和居民委員會換屆選舉工作指導手冊》，舉辦全省社區『兩委』換屆選舉示范培訓班，對近200名組織、民政乾部進行了集中培訓，增強了這些換屆骨乾力量的政策把握能力和實際操作能力。全省市、區、街道通過層層分級培訓，共培訓相關人員1.5萬人(次)，把壓力傳導到每名乾部的肩頭。齊齊哈爾等地還制定《關於社區換屆選舉有關問題的說明》，解答候選人條件、選舉回避、選舉會議有效性等疑難、敏感問題80個，為基層操作提供有效借鑒和遵循。

　　讓參與者清清白白參選，讓黨員群眾明明白白選人

　　全省自上而下成立了社區『兩委』換屆選舉工作領導小組，整合組織、民政、財政、審計等部門力量，對有換屆選舉任務的社區和『兩委』成員進行屆滿審計，做到『財務家底盤清，各項收支結清』。明確『不能正常履責、正被立案偵查』等『七個不准提名』，嚴格把握初步人選差額、預備人選差額、參會人數、人選得票率『四個核心比例』，嘗試在全國率先創新推行候選人遵規參選、服務群眾、廉政履職、引咎辭職『四項承諾』，統一換屆選舉操作流程和相關文書樣式，確保了換屆工作環節不遺漏、程序不簡化、法規政策不變通、法定條件不更改，全程嚴謹規范運行。堅持陽光操作，建立換屆選舉『全程簽字』制度，開展『選好一個人、帶活一班人、建好一個社區』活動，通過召開黨員大會、居民代表會議、張貼公告等形式，對候選人基本情況對外公示，引導黨員群眾正確行使民主權利，力爭把奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強、熱心為群眾辦事的人選進『兩委』班子。始終把紀律和規矩挺在前面，各地均建立電話、信訪、網絡等監督舉報受理平臺，利用正反典型開展警示教育，實行重大問題專案查處、重大案情掛牌督辦，確保了換屆工作風清氣正，交出了一份換屆全程零違紀、無重大信訪的合格答卷。社區『兩委』換屆選的是群眾的貼心人，離不開黨員群眾積極主動的參與。通過新聞媒體廣泛宣傳、駐區乾部入戶宣講、公開欄公告、懸掛條幅等方式，本次『兩委』換屆實現了家喻戶曉，廣大黨員群眾的參與熱情得到了極大提高。75歲的謝景珍是伊春市朝陽社區的黨員，平時和女兒住在大連，去年11月接到支部電話通知的她決定回來參加換屆選舉，起初女兒擔心她的身體不太同意，但謝大娘表示：『我是一名黨員，就應該履行黨員義務。只要身體能行，我就一定要為社區發展盡一份力。』

　　把視野拓寬引來群賢畢至，讓導向鮮明實現選優配強

　　采取選聘相結合的方式，鼓勵優秀社區工作者、大中專畢業生、選調生、復轉軍人、社會知名人士、社會組織負責人等，通過法定程序積極參與社區『兩委』班子選舉，努力選拔政治素質高、文化水平高、群眾威信高和創新意識強、服務能力強、協調能力強的『三高三強』型優秀人纔進入社區『兩委』班子。28歲的哈爾濱女孩張雪碩士畢業後，經過這次全市公開招聘走上了道裡區民僑社區黨委專職副書記的工作崗位。用她自己的話說『到社區工作，就是希望在心系群眾、服務百姓的奉獻中實現人生價值。』同張雪一樣，哈爾濱8個主城區總計356名專職副書記和398名居委會成員通過統一招聘進入社區工作。換屆後，社區『兩委』成員結構更加合理，綜合素質進一步增強，知識化、年輕化、專業化、職業化水平較上屆有了較大幅度提昇。社區黨組織書記、居委會主任45歲以下人員成為主體，分別佔到了63.9%和64.3%，平均年齡比上屆都減少了2歲，大專及以上學歷都佔到了90%以上，比上屆分別增長了12%和15%；社區『兩委』工作力量不斷壯大，社區工作者人數普遍增加，並有80.3%的社區增設了專職副書記，主抓社區黨建工作；社區基層治理結構進一步完善，社區黨組織書記和居委會主任『一肩挑』的佔到社區總數的63.4%，有4845名社區『兩委』成員實現交叉任職，社區『兩委』協同共治共建能力和服務群眾能力全面提昇。

　　隨著換屆選舉工作告一段落，新一屆社區『兩委』班子已經接過了服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾的接力棒，正以開拓創新的勇氣、飽滿旺盛的乾勁、務實求實的作風，繼續在龍江大地書寫著真情服務群眾、凝聚黨心民心、推進社會治理的全新篇章。