黑龍江日報3月31日訊 30日，由哈爾濱經濟技術開發區、哈爾濱市平房區聯手打造的《哈爾濱經濟技術開發區、哈爾濱市平房區促進產業發展扶持辦法》正式對外發布，其中包含通用條款、先進制造業條款、高新技術產業條款、現代服務業條款、總部經濟條款五個板塊，共10條38款扶持政策，從企業落戶、企業運行、高管人纔、上市等多個方面對企業進行全生命周期扶持；同時精准投放了『四個重獎』，即重獎增量、重獎昇級、重獎大項目、重獎高管等。該政策堪稱哈南工業新城(以下簡稱『哈南』)史上支持力度最大、含金量最高、系統性最強的產業促進政策，一經出臺就受到區域內企業的普遍認可，被稱為『黃金10條』，政策窪地為哈南打造龍江產業動車組助力。

　　專項扶持重點產業板塊

　　『自哈爾濱「南拓」戰略實施以來，經過近8年的發展，哈南入區企業已近萬家，地區生產總值突破千億元，新型工業總量佔到了哈爾濱全市的40%以上，高新技術增加值比重更是位列全市首位。』哈爾濱市平房區政府副區長關和東說，如今作為哈爾濱新區的產業支橕區，哈南已初步形成了以高端裝備制造、綠色食品和新一代信息技術為主導、文化創意和現代服務業共同發展的產業格局。

　　據介紹，正是因為有了穩固的產業基礎，此次出臺的『黃金10條』中特別針對區域重點產業板塊進行專項扶持，包括先進制造業、高新技術產業、現代服務業及總部經濟等多個領域。『我們對這些重點產業的扶持可以說是真金白銀，從企業落戶到營業收入的增長，再到企業發展的轉型昇級，我們都將給予幾十萬、幾百萬甚至上千萬元的獎勵。』哈爾濱市平房區經濟發展局局長陳曦亮如是說。

　　據悉，在對先進制造業、高新技術產業、現代服務業及總部經濟的扶持中，『黃金10條』針對企業發展的不同情況和內容進行相應獎勵和扶持。其中，對高新技術產業扶持包括：對領辦、創辦科技類孵化(器)服務平臺的企業，平臺面積在2000平方米以上且引入科技類企業10戶以上的，給予一次性20萬元資金扶持；晉昇為國家、省、市級服務平臺的，給予一次性50萬元、20萬元、10萬元資金扶持；對於新建經國家部門單獨或聯合認定的國家工程技術研究中心、國家工程研究中心等研發機構，采用後補助的方式給予200萬元扶持。

　　『三全扶持』為企業保駕

　　『初來的落戶、關鍵階段的上市等，可以說是企業發展的幾個關鍵節點，如何在企業發展的重要階段助其一臂之力，「黃金10條」給出了政府的誠意。』哈爾濱市平房區政府副區長劉振江說，在此次的『黃金10條』中，第一次做到了『三全扶持』，即全要素，在地、水、電、氣、熱、路等傳統要素保障的基礎上，突出科技、科研成果、知識產權、股權、債權、產業金融等新要素方面的優化配置；全生命周期，從企業新建、落戶、發展到上市，提供全過程服務和全生命周期的支持；全產業鏈，不僅突出了對產業鏈核心企業、重點企業的支持，還有對配套企業的支持，力求形成全產業鏈的整體競爭優勢。

　　據介紹，『黃金10條』中專門拿出了三個條款扶持企業發展的不同階段。在企業落戶期，對符合本區主導產業規劃的重大項目，根據其投資規模、強度和對本區地方經濟發展貢獻情況給予固定資產投資補貼，最高不超過5000萬元。在企業運行期，對發展資金不足的重點企業，可申請哈爾濱經濟技術開發區提供的低成本融資擔保；對新增先進產能擴大再生產的企業，按照其新增固定資產投資的3%給予補助，單戶企業最高不超過2000萬元。此外，在企業上市階段，『黃金10條』對在境內外主板、中小企業板、創業板首發上市的企業，給予200萬元資金扶持；對非上市企業擬國內異地收購上市公司的給予100萬元資金扶持。

　　『四個重獎』激發企業活力

　　鼓勵現有企業增資擴產，支持在不新增用地的情況下提高廠區容積率。擴建自用生產、倉儲場所5000平方米以上的，按每平方米40元的標准給予一次性扶持，每家企業最高扶持100萬元；鼓勵停產企業、低效企業或因環保須外遷的企業自帶優質項目進行整體轉型昇級改造。在落戶本區的新項目達到承諾的相關指標後，按新項目新增的實際固定資產投資額的1%給予原企業扶持，最高不超過200萬元。按新項目新增的實際固定資產投資額的1.5%給予新項目投資方扶持，最高不超過500萬元。

　　采訪中記者了解到，『黃金10條』中另一重大舉措就是精准投放了『四個重獎』，即重獎增量，讓更多的企業和項目集聚哈南；重獎昇級，鼓勵資本擴容上市；重獎大項目，注入發展新動能；重獎高管，更大范圍內吸納人纔，通過一系列的重大獎勵激發企業增資擴產、轉型昇級的活力。

　　對此，哈工大機器人集團(HRG)規劃設計研究院研究員呂尚豪表示，這次哈經開區、平房區集中發布的『黃金10條』政策無論在扶持范圍、扶持力度及扶持形式上都可以說是史無前例，專項支持高新技術產業，對於哈工大機器人集團這種高新技術企業來說真是重大利好，相信這些政策的出臺會使企業在未來面對融資、市場競爭、轉型昇級等困難時更加自信。