老城區——重點解決內澇、雨水收集利用

　　有序實施海綿型舊城改造。既有舊城區要結合城市基礎設施改建、棚戶區改造、老舊小區綠化更新改造等有序推進，因地制宜采取微地形處理、透水鋪裝、雨水調蓄與收集利用等措施，推進區域整體治理，提高雨水積存和蓄滯能力，逐步實現『小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島效應有緩解』的目標。《專項規劃》提出老城區以問題為導向，重點解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題。

　　城鎮新區——新建配套設施都要『海綿化』

　　各類城鎮新區、園區和開發區建設和新建項目均應按照海綿城市建設要求系統實施。全面推廣海綿型建築與小區、道路與廣場、公園綠地、水系保護與修復、地下管網和調蓄設施等工程建設，確保雨水徑流特征在新區開發建設前後大體一致，基本達到海綿城市建設標准和要求。《專項規劃》提出城市新區、各類園區、成片開發區以目標為導向，優先保護自然生態本底，合理控制開發強度。哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、牡丹江市分解到排水分區，並提出管控要求，其他城市綜合考慮地形、排水分區、雨水乾管布局、功能分區及道路布局，劃分徑流總量控制單元，分解落實徑流總量控制率、設計雨水調蓄總容積、下沈式綠地率、透水鋪裝率等各項控制指標。

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