牡丹江市江南新貌。張秀峰 攝

　　黑龍江日報5月31日訊 牡丹江經濟技術開發區以提高發展質量、發展速度和發展效率為中心，以振興實體經濟、推進實施工業立市為主線，以大項目建設為重點，聚全市之力建設江南現代新城，在打造產業高地、創新新都、開放名市、森林雪鄉、幸福家園、清風雪城的振興發展新征程中當好排頭兵。

　　5月中旬，記者走進了牡丹江經濟技術開發區，映入眼簾的是芳草茵茵、柳綠花紅的美麗景象，充滿生機和活力。在各個建設工地上，機器轟鳴、車輛穿梭，一派繁忙；在開發區政務大廳內，農民們正享受從身份證、醫療保險到營業執照辦理等便捷的一站式服務；從全市抽調的82名乾部組建的21個專業招商局奔赴北京、上海、杭州等地進行招商洽談……

　　開發區負責人說：『我們正積極探索「頂層設計+重點突破+基層創新」的改革創新之路，緊緊圍繞綠色食品產業、醫藥和生物產業、高端裝備制造產業、新材料新能源產業、現代服務業等五大產業集群全面振興實體經濟，著力增加財政和群眾收入，堅持把保障和改善民生作為振興發展的首要工作，實現開發區產業發展、環境優良、居民幸福。』

　　舉全市之力提速江南新城建設

　　5月18日，在開發區掛職的牡丹江市藥監局副局長趙有志正在上海聯系招商企業，作為全市抽調的82名乾部之一，他被分配到開發區第一招商局。他在電話裡對記者說：『我們來上海積極和企業面對面溝通洽談，詳細介紹我們的地緣優勢和優惠政策，現在對方企業已經有了投資的意向。

　　經過多年努力，2013年牡丹江經濟技術開發區成功晉昇為國家級開發區，國家循環改造示范試點、電子商務跨境結算試點、國家級電子商務示范基地等多項改革試點爭取到位，孵化器、創客空間成功晉昇國家級，這些都為開發區的發展打下了堅實的基礎。

　　借勢登高，牡丹江市委市政府在今年市第十二次黨代會上明確提出要『舉全市之力建設江南現代新城』，並制定了《舉全市之力建設江南現代新城實施方案》。從上至下整合全市力量為開發區發展提供政策支持，使開發區迎來了新的發展契機。力爭用5年左右的時間將江南新城區打造成牡丹江的現代產業集聚區、改革創新試驗區、開放發展加速區、濱水園林景觀區、人民生活幸福區。

　　目前開發區正在進行區劃調整，與西安區、城投集團進行深度融合，在招商引資、產業發展、項目建設、征地拆遷、融資等方面，實行一體化發展。同時，將開發區規劃、土地、工商、建設、水務、食藥監、質監等城市執法管理職能整合劃入新組建的開發區城市管理綜合行政執法局，實行『一隊式』執法；新引進4所以上學校，新建2所標准化初中和2所小學，黑龍江商職學院項目力爭開工建設。

　　優化發展環境做強五大產業

　　5月18日，在牡丹江經濟技術開發區總投資16億元的百威英博(牡丹江)啤酒有限公司年產100萬噸啤酒項目現場，建設者們正加班加點忙著工程的收尾。今年該項目計劃完成固定資產投資3億元，年生產能力將達到30萬噸。『6月底安裝生產線並進行調試，7月份投產，8月份產品就可以上市了。』企業負責人難掩內心的喜悅。

　　開發區把產業項目建設作為『一號工程』來抓，今年計劃推進330個項目，其中新謀劃200個項目，新簽約100個項目，復工68個項目，新開工70個項目。其中，億元以上達到30個以上，10億元以上項目達到5個以上。

　　為了確保項目的推進，開發區集合全市的招商力量，采取『定點爆破、按圖索驥、共享共生、築巢引鳳、產城融合』的引資策略，制定了《牡丹江江南現代新城項目招商攻堅會戰方案》，結合來自全市36個部門共計82名乾部的專業特長，組建了21個專業招商局奔赴各地招商洽談。

　　開發區堅持把優化發展環境作為推動振興發展的重要突破口，著力打造最能聚人聚財、最有利於發展的法治化環境，加快建設『互聯網＋後臺』的『4.0政府』，實現『平時看不到、有事馬上到、來就能辦到』的政府五星級服務。他們嚴格落實『寧靜工程』和『門禁制度』，強化企業投訴中心服務功能，建立投訴舉報獎勵機制，從嚴從快處理破壞發展環境案件；成立行政審批局，真正實現『一圖制、一會制、一表制』審批，提高審批效率。

　　今年，圍繞綠色食品產業項目形成集群發展，開發區重點推進『煙、酒、奶、菌、肉、菜』等30個項目，其中百威啤酒、恆利肉制品、中鼎項目將投產，煙廠項目實現主體封閉；圍繞醫藥、生物產業項目重點推進珍寶島藥業項目的建設進度，力促北京同仁堂中草藥飲品項目開工；高端裝備制造產業方面，重點推進中韓汽車產業園、北京和諧海峽新能源汽車、安徽華東石油裝備等項目，確保歐亞集團焊接機器人、匯能光電激光焊接機等項目投產；在新材料新能源方面，重點推進東旭光電石墨烯薄膜項目，爭取高嶺土精深加工、頁岩油開發和深加工等項目開工建設；大力推進投資47億元的中韓商旅文小鎮等現代服務業項目，爭取大連波波體育運動中心、華星冰上運動中心等20個項目集中開工，依托國家級孵化器和創客空間進一步擴大入孵企業規模，年底前確保入孵企業達到20家以上。

　　一系列『組合拳』帶來了豐碩的成果，五大集群初具規模。4月份開工項目30個(全部為產業項目)，總投資85.48億元，10億元以上項目2個，億元以上項目20個；復工項目61個，項目總投資381.07億元，10億元以上項目8個，億元以上項目47個。

　　是經濟開發區也是民生樂園

　　每天吃過晚飯，開發區居民劉大爺都會來到公園跳舞，他對記者說：『現在開發區的空氣好了，環境優美了，老年人每天的活動豐富多彩，我們的生活比蜜還甜！』老人說出了開發區10萬餘居民的心聲。

　　2012年以來，牡丹江開發區累計新建續建房地產面積達390.4萬平方米，累計完成投資達96億元，累計完成棚戶區改造72萬平方米，共計11600戶。沿江右岸帶狀公園、江南公園、蓮花公園陸續建設並交付使用，累計新增綠化面積42.3萬平方米。

　　為提高居民的幸福生活指數，開發區堅持以人為本的發展思想，實施社會保障惠民工程，妥善做好被征地農民養老保險參保工作，充分發揮『三級網格』服務平臺功能，做好就業登記、失業登記、就業困難認定、勞動監察備案等工作，建管用好便民服務大廳，為群眾提供『一站式』優質服務。

　　實施提檔昇級利民工程，今年開發區將建成美麗鄉村達標村2個、示范村3個、特色村1個，規劃建設『兩所初中、兩所小學』和民辦教育產業園，推進黑龍江商職學院建設，全區綠化面積將達到16萬平方米，新建路燈876盞。

　　今年春天，開發區積極組織開展清理環保違規建設項目專項行動，累計出動執法人員100餘人次，檢查企業60餘家次，累計清理整頓違法違規建設項目40個，整改完成率100%。同時，他們還開展了小鍋爐的取締工作，截至目前累計取締燃煤小鍋爐34臺，轄區內的其餘燃煤小鍋爐預計在年底前全部取締。

　　『在發展經濟的的同時我們高度重視生態環境的建設，絕不要沒有生態保障的GDP，正在規劃建設的中俄商貿小鎮、健康產業園小鎮將提昇居民的生活品質，未來的江南新城一定是天更藍、山更綠、水更清、生態環境更美好。』站在開發區項目建設現場，開發區的建設者們信心滿懷。