東北網6月30日訊 安裝或更換水表時，強制購買安裝供水公司提供的水表；對自行提供的合格設備，公用企業不提供或拖延提供水、電、氣服務……類似這樣的事情，你是否遇到過？這些行為合法嗎？近日，記者從市場監管局獲悉，即日起至10月20日，我市將對公用企業及其他依法具有獨佔地位經營者在提供服務過程中違背市場經營原則，指定設計單位、指定設備采購、指定安裝單位的『三指定』、限制競爭和壟斷行為，全面『開刀』。
對共性行業問題『傷筋動骨』
公用企業原本是為企業和市民服務的，但如果利用自己的獨佔地位，違背用戶意願，強行要求用戶接受指定的某些服務，這是堅決要禁止的。
據市場監管局公平交易科工作人員介紹，目前，供水、供電、供氣、公共交通、殯葬等行業，指定服務、強制交易、濫收費用、搭售商品、附加不合理條件等限制競爭行為、壟斷行為十分突出。『公用企業以及其他具有獨佔地位的經營者，其提供的強制、壟斷服務，對企業而言，嚴重影響了發展。對市民來說，也是深深傷害了切身利益。』
因此，此次整治必須要見效果。工作人員表示，此次專項整治為期4個月，他們將通過集中行動，集中查處一批典型事件，對具有普遍性、共性的行業問題要所有觸動，要『傷筋動骨』，查處一批案件，規范一個行業。
專項整治向五類行為『亮劍』
那麼，公用企業及其他具有獨佔地位經營者有哪些？
比如，供水、供電、供氣、廣播電視、通信、交通運輸、市政停車、殯葬、氣象、銀行、醫療、教育等，凡是為公眾提供產品、服務或由公眾使用的業務或行業都屬於此次整治范疇內。
這些企業的哪些行為又屬於強制、壟斷和不正當競爭呢？
工作人員說，公用企業強制、壟斷和不正當競爭的行為有很多種表現，僅以供水、供電、供氣、交通、殯葬、物業這六個重點整治的行業來說，市民如發現以下情形，可打電話進行舉報。
首先是，供水、供電、供氣企業。
●限定用戶只能購買和使用其附帶提供的相關商品或服務。如：用戶申請安裝或更換水表時必須購買安裝供水公司提供的水表；用戶申請接入城市供水管網時必須由供水公司施工；限定用戶只能將所開發住宅小區的燃氣管道工程交由燃氣公司承建等。
●限定用戶只能購買和使用其他指定的經營者生產或經銷的商品或服務。如：以打包收取服務費、安裝費等名義，強制用戶接受指定施工單位的設計、安裝工程等服務；用戶申請用水時，以『用戶須知』或以函件的形式明示或暗示用戶接受由供水公司指定施工單位；指定工程原材料(如電線、電纜、變電設施)品牌或供應商等。
●強制用戶購買其提供或其指定的經營者的不必要的商品或服務。如：在提供建設項目施工臨時供水服務時與戶表工程建設進行捆綁交易；在提供城鎮天然氣供氣服務時，以格式合同的方式將供氣與按修正系數收費進行捆綁等。
●以檢驗商品質量、性能等為借口，阻礙用戶購買、使用其他經營者提供的符合技術標准要求的其他商品。如：以商品質量不合格或不了解安裝技術等借口，對用戶自行提供的合格設備和材料，不提供或拖延提供水、電、氣服務。
●對不接受其不合理條件的用戶拒絕、中斷或者削減供應相關商品，或者濫收費用。如:對新建住宅樓住戶強制收取入戶費(電力管網建設費用)，否則不予辦理電卡、提供用電服務；向用戶強制收取氣瓶檢測費、氣瓶清潔費，否則不予供氣等。
●強制或變相強制向用戶收取最低用水(電、氣)費用、強行向用戶收取『用水(電、氣)押金』、『保證金』或者強行指定、收取『預付水(電、氣)費』的最低限額；
●強制或變相強制用戶購買保險(如財產損失險、人身意外傷害等)或其他不必要的商品。
其次是，公共交通企業。
●用戶初次申領公交IC卡時，公交公司收取或變相收取明顯高於成本價的工本費或押金；
●強制或變相強制乘客購買意外傷害保險；
●在辦理公交IC卡時，強制或變相強制乘客接受其指定的經營者提供的延伸服務或濫收費用。
三是，殯葬行業企業。
●強制死者家屬購買其銷售的骨灰盒、祭奠用品，否則不予提供殯葬服務或保存骨灰等延伸服務；
●在殯葬費用中直接計入骨灰盒、祭奠用品等的費用，濫收死者家屬費用；
●強制或變相強制死者家屬接受其他收費祭奠服務。
四是，物業管理行業。
●超出收費標准代收水、電、氣等費用；
●在委托代收費用時向業主收取手續費等額外費用；
●在辦理入住過程中強制業主繳納有線電視初裝費等。
發現公用企業有違法行為可舉報
『不走過場，不做樣子，這次專項整治要見成效。我們將關注重點領域、關鍵環節，集中力量以1-2個行業為重點，持續加大案件查處力度，特別是要加強對類型案件的查處。』采訪中工作人員如是說。
工作人員告訴記者，為了確保整治順利進行，行動中他們將與紀檢監察部門、司法機關、行業主管部門和行業協會進行溝通協調，強化聯動，破解執法難題。此外，對整治中查處的典型案例更是『毫不客氣』，不僅及時向社會曝光，還將借助信用約束和聯合懲戒，通過國家企業信用信息公示系統及時公示有關行政處罰信息，有力震懾違法經營者。
同時，工作人員也希望，廣大企業和市民能積極參與到此次專項行動中來，對損害自身利益和權益的行為及時舉報，舉報電話：6367881、6186396。
