東北網7月13日訊 目前，齊齊哈爾市98%以上的新建住宅小區和已建成的住宅小區未設立規范的回收站點，群眾處置廢棄舊物極不方便；齊齊哈爾市再生資源回收利用企業少、規模小，絕大多數加工企業尚處在發展的初級階段……

　　再生資源回收利用，有利於解決資源短缺問題，事關經濟轉型發展和環境保護。如何解決齊齊哈爾市再生資源回收利用現階段存在的種種問題，促進再生資源回收利用向循環經濟持續健康發展，引起了市人大常委會的關注，列入常委會工作計劃，通過專題詢問及調研等方式，監督《齊齊哈爾市再生資源回收利用管理條例》的貫徹落實，推動加強管理，規范行為，推進鶴城再生資源產業加快實現昇級。

　　為摸清齊齊哈爾市再生資源回收利用家底及現狀，常委會組織市供銷社、市再生資源管理辦公室等相關部門進行專題詢問，還組織起以市人大農林委委員為主的調研組，深入齊齊哈爾市部分縣區開展調研，向基層和實踐尋智問計。

　　市人大常委會采取的一系列監督舉措，對各級政府及相關部門產生了極大地觸動，為加快齊齊哈爾市再生資源產業昇級步伐，起到了積極的助推作用。

　　2011年，《齊齊哈爾市再生資源回收利用管理條例》由市人大常委會審議通過，省人大常委會批准實施。《條例》頒布實施以來，各級政府和再生資源回收利用主管部門，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體以及印發宣傳手冊、舉辦培訓班、召開新聞發布會等形式，積極開展宣傳教育活動。通過廣泛開展《條例》的宣傳普及活動，提高了廣大乾部群眾對貫徹落實《條例》重要意義的認識，增強了再生資源回收利用的法制意識，收到了較好的效果。

　　為進一步完善再生資源回收利用管理體制機制，與《條例》相配套，市政府先後印發了再生資源回收利用體系建設、廢品收購站(點)經營規范及綜合整治等系列文件，成立了以主管市長為組長的再生資源回收體系建設領導小組，統籌協調全市的再生資源管理和回收體系建設工作，各縣(市)區也成立了相應領導機構，全市再生資源回收管理工作基礎得到夯實。

　　為落實專題詢問中代表關於規范管理、完善產業體系建設的建議，相關部門深入推進統一管理、統一服裝、統一器具、統一證件、統一標志、統一車輛；規范服務項目、服務標准、服務制度工作。通過規范、清理、整頓，建設全市較大型再生資源交易市場2個，廢品收購站921戶，收購隊伍1360人，年均回收量73萬噸，交易額9.9億元，直接從業人員在5000人左右，初步形成了收購、運送、簡單加工的回收利用體系。

　　通過詢問和調研，全市再生資源回收利用的監管和管理水平也逐步得以提昇。相關管理部門依據《條例》賦予的職責，通過備案登記、新網點審核、行業調查普查、日常監督檢查等多種形式，全面加強再生資源行業管理，定期開展再生資源市場集中整治行動，逐戶檢查工商營業執照和備案登記證明，簽訂年度綜合經營安全責任狀，糾正佔道經營、造髒噪亂、破壞環境、擾民等行為。同時，根據人大代表建議、群眾舉報等情況進行專項檢查，並將處置情況及時進行報告或反饋。

　　《條例》的出臺和人大監督措施的跟進，還推動了相關部門和縣區相互協調配合，開展聯合執法工作。市供銷合作社會同市城管局、市公安局聯合制發了《關於中心城區再生資源回收行業整頓活動的通告》。市供銷社聯合龍沙區、建華區、鐵鋒區和市城管局等部門，依法拆除涉及違建的廢品收購站，並配合鐵鋒和建華區政府對東出城口兩側、黨校西街西側廢品站開展專項整治活動，取得了較好的成效。

　　找出問題癥結，提出工作建議，是常委會肩負的重要職責。通過對成績的總結和對問題的梳理，人大調研組還提出了加強領導與宣傳，全面優化網點布局，扶持龍頭帶動產業規模發展，政策傾斜大力扶持產業發展，健全機構落實長效管理機制等多項工作建議，為做大做強齊齊哈爾市再生資源回收利用行業，推動再生資源產業昇級，提供了有益借鑒。