黑龍江日報8月7日訊 7月28日~30日,全省森工系統工作推進暨作風整頓工作會議在平山召開。會議中心議題是要統一思想、振奮精神、改變作風、狠抓落實,找准聚焦發力主攻方向,提昇經濟增長內生動力,全方位提高森工改革發展水平、提高森工社會形象、提高森工百姓的福祉,確保圓滿完成年初確定的各項目標任務,開創森工林區新局面。
認清形勢力求經濟水平穩步提昇
年初以來,森工上下認真貫徹落實省委省政府和國家林業局的重要部署,緊緊圍繞年初森工工作會議的部署要求,牢牢抓住經濟建設這個中心不動搖,盯准全年目標任務。他們充分認識到當前林區經濟發展面臨的形勢,切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感,針對年初確定的各項目標任務,一以貫之抓下去,進一步自我加壓、落實責任,細化目標、強化措施,工作措施紮實有效,各項任務目標穩步推進。
今年上半年,森工林區經濟運行綜合實力穩步提昇,產業總產值完成了193.8億元,半年經濟增速實現『兩位數』,達到了自2014年全面停伐以來的新高;整體經濟扭虧為盈,全系統實現利潤2022萬元,其中『三江』林區經濟效益大幅增長,實現利潤26251萬元;『486』產業布局初見雛形,四大經濟板塊中三個板塊產值都實現了7.5%以上的增長;項目建設穩步推進,投資到位總額61.5億元;完成更新造林29.4萬畝;持續推進民生改善,新增就業1.4萬人。
為確保圓滿完成全年的各項目標任務,會議要求下半年:一要繼續深入推進『486』產業規劃布局,拉動板塊經濟發展。按照『486』布局加強板塊建設,加快推進專項規劃實施,大力推進重大產業項目、龍頭企業、產業原料基地建設,拉動板塊經濟發展。加快東方紅局同漢世偉公司合作的百萬頭生豬養殖項目建設進度,促進養殖業、種植業和食品業協調發展,增強板塊經濟互動和各產業鏈的深度融合。二要加快重組龍江森工集團,提昇國有經濟的主導力。堅持走體制機制同市場完全對接、產業創新擴量昇級、充滿內在動力活力的發展新路,加快建立產權明晰的現代企業制度和法人治理結構,打造具有國際競爭力的大型企業集團,提高市場競爭力。以發展壯大綠色食品集團和森林生態旅游集團為重點,以建立核心層食品加工企業和整合優質成型景區為突破口,爭取年底前實現綠色食品集團和森林生態旅游集團實質性運營。三要大力實施產業項目拉動,加速形成6條產業鏈。對照年初產業項目工作目標,抓好督辦和跟進落實,促進項目落地生根、投產增效。重點推進生豬養殖、亞布力東南西坡雪場開發、與君康人壽合作的森林康養項目、平山萬佛寺及迎春林業局120萬噸糧食儲運等大項目,同時,抓好新建哈爾濱黑森綠色食品綜合加工等項目,促進森林旅游、綠色食品等產業鏈加速形成。四要強化創新思維,提高對主導產業下降風險的防控力度。種植業要加強集約化、規模化發展。養殖業要堅持常規養殖與特色養殖相結合的發展模式,重點發展沿江沿湖生態水產養殖基地,依托旅游景區景點分布區域發展特色水產養殖,利用域內河流等水域打造冷水魚養殖基地。鞏固食用菌產業規模,加快引進食用菌新品種和珍稀品種,提昇產業化水平。五要加速與資本市場對接,推進融資合作,借助外力推進森工轉型發展。
分析問題布局今後發展有效路徑
為了找准解決森工經濟社會發展中問題的主攻方向,讓各項工作更加專業化、精准化、規范化,他們用圖表解讀、用數據看變化、用近500頁57份材料匯編,精細嚴實地分析解剖,全方位地統籌部署。
按照年初全省森工工作會議確定的目標任務,當前須繼續強化資源保護培育。加強森林資源保護;抓好造林綠化和森林撫育工作。要繼續加速經濟增長。加快森工經濟發展規劃編制、旅游規劃編制、森林可持續經營規劃編制、美麗林區林場規劃編制、森林食品發展規劃編制。打造好產業大平臺,從而帶動大項目引進,帶動產業大轉型,經濟大發展。抓好旅游業、種植業、養殖業、森林食品業,向特色和產業化要效益。抓好森工集團重組,推動森工集團早日實質化運營,實現『質』的飛越。抓好招商引資,以更高的視野、更硬的舉措、更優的環境招商,以最大的誠意、最好的平臺、最好的政策引進戰略投資者。抓好全員營銷和電子商務建設,深化『互聯網+商務』『互聯網+營銷』『互聯網+金融』改革,提昇產業集聚發展能力,大力促進服務業昇級,提高自主創新能力,推進金融平臺建設,培育發展融資租賃、股權投資、互聯網金融等新業態。
森工上下必須要強化責任抓落實;要轉變作風抓落實;要加強督查抓落實;要強化考核抓落實;要維護穩定抓落實。要堅定不移地以經濟效益為中心;以深化改革、強化管理、產業轉型、改善民生、加快發展為主線;以興林、富民、強森工為目標;以高標准、嚴要求、快節奏、嚴細實、穩准狠、增效益為主基調;堅定不移地高舉發展、團結、務實、奮斗、勤儉的旗幟;堅定不移地落實『486』產業布局,堅定不移地招商引資發展產業;堅定不移地轉變作風,更新觀念,改進工作,樹立形象,狠抓落實,增強本領;堅持好、運用好森工多年來工作中積累的寶貴經驗,用以指導各項工作實踐,不斷深化改革,強化管理,轉型發展,改善民生,確保優質高效地完成年初確定的各項工作任務和經濟指標。
下半年,森工工作的總要求是『攻堅三季度,決勝四季度』,重點圍繞『加強管理謀發展,蹄疾步穩促改革,補齊短板惠民生,營造和諧保穩定』。林業局、企業要著力抓好企業管理,整章建制,完善各項行政管理體系;抓好旅游管理經營,提質增效;抓好『美麗林場』建設規劃和實施;抓好電子商務營銷林產品和旅游推介;抓好增收節支,開源節流;抓好民生工程建設,解決老百姓最直接最急需最現實的問題;抓好產業發展,對外開放,招商引資;抓好作風建設,整治軟環境;抓好生態資源保護,持之以恆保護生態,抓緊抓細防汛抗災工作;凝神聚力抓經濟,以經濟建設為中心,推動森工經濟社會持續較快發展,挖掘新的經濟增長點,激發內生動力;凝神聚力抓好改革,突出協同性,加強謀劃部署,突出精准性,強化改革攻堅;抓好天保工程實施和天保工程三期謀劃。
謀劃發展嚴肅整頓轉變工作作風
森工的發展,必須有良好的政治生態做支橕,因而必須在工作中堅持問題導向,聚焦風險、預警督促、紅臉出汗、咬耳扯袖,交流勉勵、相互監督,少說亮點、不唱喜歌。他們用五個評估報告、六個預警、四個制度的出臺,讓總局各處室和各林業局直面問題、直觸底線,為圓滿完成下半年的各項工作任務在思想上、精神上、行動上做好准備。
要通過抓好黨風廉政建設,營造良好政治生態和發展環境,促進林區生態建設和經濟社會穩步發展。要全面壓實『兩個責任』。各級黨委必須承擔起主體責任;黨委主要負責人履行好第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍;各級紀委要監督領導乾部找准職責定位,強化執紀監督、問責追責。要強化理想信念和黨紀黨規教育。把持續開展理想信念教育和黨性宗旨教育作為一項長期政治任務抓好,結合兩學一做,加強黨章黨紀黨規學習教育,努力增強領導乾部『四個定力』。要嚴肅黨內政治生活。堅持失責必追究,探索政治生態考評體系,推動黨內政治生活呈現新面貌新氣象。要強化廉政風險防控工作。建立和完善廉政風險防控機制,強化對權力運行的監督,大力推行權力清單制度,強化黨內監督,健全民主監督、法律監督、輿論監督機制,落實民主集中制、審計等制度,打造科學、合理、嚴密、結實的『制度鐵籠』。要嚴格落實『三重一大』制度。認清形勢、統一思想,充分認識進一步推進貫徹落實『三重一大』制度的重要性和緊迫性,牢固樹立貫徹『三重一大』制度的自覺意識,對癥下藥,解決問題。要強化執紀問責。各級黨委、紀委要堅決貫徹執行《中國共產黨問責條例》,開展專項檢查,落實『三個區分開來』的要求,建立容錯糾錯機制,樹立務實肯乾的良好導向,調動黨員乾部乾事創業的積極性。要持續保持懲治腐敗高壓態勢。以全面從嚴治黨為指導,把紀律和規矩立起來、嚴起來,突出黨政主要領導、部門一把手、企事業單位負責人等『關鍵少數』,嚴查通過選人用人進人、插手工程項目、批撥資金、審批項目和分配土地資源等途徑進行權錢交易的行為。
要繼續開展好機關作風整頓工作,進行再動員、再部署、再加壓。各單位、各級領導乾部一定要提昇站位、深化認識,切實增強責任感和緊迫感,調整狀態、提高效能,以實際行動把作風建設引向深入,通過作風整頓,促進全系統工作作風明顯改進、乾部素質能力明顯提昇、工作面貌明顯改善,促進全年工作任務順利完成。要從嚴細查深剖,堅持以上率下,領導帶頭查擺問題,帶頭整改提高。要從嚴學習教育,結合『兩學一做』,深入開展黨性黨紀教育、理想信念教育、群眾路線教育、廉潔從政教育和職業道德教育,堅定政治立場,牢記使命擔當,崇尚實乾實政,把心思和精力集中到實乾實政、狠抓落實上來,踏踏實實地乾,把夙興夜寐、激情工作作為常態。要從嚴監督檢查,各單位各部門要切實加強內部監督管理,對黨員乾部作風問題進行認真自查;紀檢監察部門要不斷強化執紀職能,對各項紀律規定貫徹落實情況進行經常性的監督檢查。要從嚴制度建設,進一步完善機關作風各項管理規定,建立健全黨員乾部服務基層聯系群眾工作機制,全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、辦理事項一次性告知制、部門聯動機制,真正形成用制度管人管權管事的長效機制。
『創新求發展,開放辦森工』,龍江森工正在奮力走出重點國有林區全面振興的新路子。