強化責任擔當 用好巡視利器 加快企業政治生態修復

　　龍煤礦業控股集團黨委書記 孫永奎

　　新修改的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》)是規范巡視工作、強化黨內監督的重要基礎性法規，對於全面推進企業從嚴治黨向縱深發展，加快修復企業政治生態，早日實現改革脫困、轉型發展、重塑龍煤具有重大的戰略意義和現實意義。作為省屬大型企業集團黨委書記，貫徹落實好《條例》，既是工作之要，也是職責所系，更是使命擔當，必須緊緊抓在手上。

　　一、深刻領會精神實質，提高政治站位。要增強學習貫徹《條例》的自覺性和示范性，做到早學、深學、帶頭學。一是與深入學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是與習近平總書記針對龍江的重要講話精神和在國有企業黨建工作會議上的重要講話精神結合起來，站在全面從嚴治黨、依規治黨的高度，以增強『四個意識』為政治標杆，作為當前和今後一個時期重要政治任務，做到學深悟透；二是與省委書記張慶偉同志在省第十二次黨代會和省委新班子理論學習中心組第一次集中學習(擴大)會議上的講話結合起來，找准龍煤集團在全省工作大局中的方位，站在推動龍江全面振興發展的高度，查找政治偏差，保持政治定力，把政治紀律和規矩挺在前面，做到融會貫通。三是與學習中央第八巡視組和省委第十四巡視組巡視反饋意見和要求結合起來，聯系巡視發現的線索和問題的工作實際，深挖問題根源，突出問題導向，聚焦從嚴治企，站在『廉潔是龍煤集團第一品牌和生命線』的高度，紮實推進『兩學一做』學習教育常態化制度化，淨化企業政治生態，推動企業改革發展，做到學以致用，增強貫徹落實《條例》的時代性、原則性和戰斗性。

　　二、准確把握規定要求，確保責任兌位。當前，企業管黨治黨寬松軟的問題尚未根本改變，『管理混亂、風氣不正』問題還沒有發生根本性好轉，修復政治生態任重而道遠，黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜。推進企業全面從嚴治黨，其重要抓手就在於用好巡視這把利劍，突出把握新《條例》關於巡視整改落實是被巡視地區、單位黨組織落實主體責任具體化的新要求，兌位巡視整改落實的責任擔當。一是兌位主體責任，集團黨委書記負起第一責任人責任，擔首責。每名常委同志都要各負其責，主動認領責任，帶頭整改落實。環環緊扣、層層傳導，一級帶一級，以責任鏈條倒逼整改落實和管黨治黨責任的兌位。二是兌位監督主責，各級紀委把監督執紀問責貫穿到巡視整改的全過程，正本清源，正風肅紀，匡正風氣，營造良好政治生態。三是各級黨委工作部門和有關部門各負其責，建立包保責任制，專題負責問題的整改，做到『四個具體』：即具體到人，讓人經受檢驗、接受教育；具體到事，透過問題想事碰事乾事成事；具體到因，立足根本解決問題，准確找出深層次原因；具體到制，建章立制、尊章守制、標本兼治，形成長效機制，抓好深層次矛盾和問題的解決。

　　三、建立企業相關制度，推動工作落位。《條例》出臺後，我們及時召開黨委理論學習中心組學習會議，集團黨委在抓好學習貫徹的基礎上，制定了《關於四個礦業公司向基層單位派駐紀檢組的指導意見》和《關於建立企業內部巡察制度的意見》。一是從制度安排上，明確了集團黨委開展內部巡察工作，承擔巡察工作主體責任，建立巡察組並對所屬單位黨組織進行內部巡察監督，實現內部巡察全覆蓋。二是從職責定位上，規定了巡察工作領導小組組長由紀委書記擔任，為組織實施全集團內部巡察工作的主要責任人；副組長一般由黨委組織部部長擔任，協助組長開展巡察工作；下設巡察工作辦公室，為巡察工作日常辦事機構。三是結合企業實際，有針對性地把以下內容作為巡察重點內容：①聚焦全面從嚴治黨，緊盯『黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力』三大問題；②圍繞黨組織領導核心作用發揮、貫徹黨的路線方針政策、落實中央八項規定精神、黨建工作開展情況；③落實『兩個責任』和『一崗雙責』情況；④選人用人、糾正和查處群眾身邊的『四風』和腐敗問題；⑤貫徹落實集團安全生產、信訪穩定、經營管理、改革發展重大決策部署等工作；⑥各級黨組織和黨員乾部執行黨『六項紀律』的情況。四是從嚴責任追究，規定被巡察單位及巡視工作人員十二不准，違反規定，根據《龍煤集團貫徹落實<中國共產黨問責條例>實施細則(試行)》，視情節輕重分別給予批評教育、組織處理或者紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。通過這樣的制度安排，確保《條例》落實到位，充分運用巡察監督的利劍作用，精准發力、有的放矢，發現問題、形成震懾，正風肅紀、絕不姑息，為加快推進改革脫困、轉型發展、重塑龍煤，營造風清氣正的政治生態。