推進供給側結構性改革 當好糧食安全"壓艙石"
王有國
歷經70載開發建設，黑龍江農墾在實踐中走出了一條獨具特色的社會主義現代化大農業發展道路，在屯墾戍邊、發展生產、支援國家建設、保障國家糧食安全方面作出了重大貢獻，形成了組織化程度高、規模化特征突出、產業體系健全的獨特優勢，是國家關鍵時刻抓得住用得上的重要力量,已經成為維護國家糧食安全的『壓艙石』。按照習近平總書記考察調研黑龍江時的重要講話精神，黑龍江農墾正在建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域的航母。近年來，墾區認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在省委省政府正確領導和有力支持下，圍繞『打造農業領域航母』這一目標，以推進農業供給側結構性改革為主線，做好調結構、轉方式、強基礎、興產業等各項工作，積極挖掘新經濟增長點，新的發展動能進一步匯集，已經具備了超過400億斤的糧食綜合生產能力和商品糧保障能力。
一、因地制宜調結構。積極應對農產品市場變化和國家糧食收儲政策調整，以市場為導向，推進農業產業結構調整。一是加快種植業結構調整。做好農牧業近三年成本與效益調查分析，指導職工抓好種植結構調整。穩定水稻面積、調減玉米面積，擴大大豆、雜糧、薯類及飼草飼料種植，構建合理輪作制度，確保提質增效。2016年以來已累計調減玉米面積668.3萬畝，增加大豆面積532.2萬畝。著力提高水稻品質，培育出三江6號、墾稻26等優質品種。二是提高現代畜牧業發展質量。落實畜牧強省戰略，以『兩牛一豬一禽』為重點，因地制宜發展規模化、集約化、標准化畜禽養殖。寶泉嶺管理局初步構建起生豬、肉雞全產業鏈，形成了『種養加銷一體、一二三產融合』的『寶泉嶺模式』。建三江200萬頭生豬等一批大型產業化龍頭項目開工建設。今年上半年墾區畜牧業實現增加值16.3億元，比上年同期增長6.4%，為近三年增速最高點。三是開發林業產業。充分利用1380萬畝林地，加快林業經濟、林下經濟發展。特色經濟林總面積已經達到15萬畝。年產食用菌3萬噸左右，產值2億元。人工藥材種植面積達到3.8萬畝，年產值近5000萬元。四是積極促進一二三產深度融合。著力發展休閑農業、創意農業、養生度假農業和都市農業，2016年墾區農業旅游人數680萬人次、收入36.6億元。
二、提質增效轉方式。積極發展綠色、生態、安全食品產業，堅持走綠色發展之路。圍繞『一控三減三基本』，積極發展節水農業，水田節水控灌技術推廣面積680萬畝。落實『三減』示范面積1000萬畝，做到了農藥、化肥、除草劑減量，作物不減產。綠色食品種植總面積達到3300萬畝，綠色食品認證農產品總數達到292個，有機食品認證總面積達到245.5萬畝，農產品質量安全追溯建設單位總數達到70家。『北大荒』已經成為綠色、健康、安全的代名詞，墾區成為全國重要的綠色糧倉、綠色菜園和綠色廚房。
三、鞏固產能強基礎。加強農業基礎設施建設，『藏糧於地、藏糧於技』戰略得到很好落實。基本建成並逐年完善防洪、除澇、灌溉和水土保持四大水利工程體系。三江治理項目累計建設堤防318公裡。青龍山灌區渠首泵站已建成運行。墾區有效灌溉面積達2784萬畝，佔耕地總面積的64%。生態高產標准農田總面積達2616萬畝，佔耕地總面積的60%。農業機械總動力1045.1萬千瓦，農業機械化率達99.4%。農用航空飛機總數達到102架，肇東農用機場建成並正式通航運營，年航化作業面積2400萬畝。農業科技貢獻率達68.2%。已初步劃定糧食生產功能區2480.99萬畝，大豆生產保護區1308.61萬畝。
四、立足優勢興產業。堅持走農業產業化經營之路，向全產業鏈增值和品牌發展轉型。一是構鏈條。圍繞糧、肉、乳等支柱產業，打造了九三糧油工業、完達山乳業等33家國家級和省級農業產業化龍頭企業，農產品加工轉化能力達2700萬噸。二是做渠道。加快發展直銷、配送、電子商務等新業態，在全國建立直營網點1500家，終端零售店近30萬家。電商企業已達300餘家，累計實現線上交易額59.23億元，零售額5.28億元。三是打品牌。北大荒、完達山、九三等知名品牌連續多年榮登『中國五百最具價值品牌排行榜』，2017年品牌價值分別達到568.12億元、293.95億元和260.75億元。四是出標准。九三糧油工業集團被全國糧油標准化技術委員會命名為『大豆系列國家標准制修訂基地』。完達山乳業成為國家嬰幼兒配方奶粉全程質量可追溯系統的四家試點單位之一。五是講信用。北大荒集團成為全省僅有的兩家AAA信用企業之一。充分發揮集團融資平臺的信用功能，使融資成本大幅下降，2013年至2016年，共計為成員單位節約利息支出17.2億多元。
站在新的歷史起點上，我們將全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、治國理政新理念新思想新戰略和對我省重要講話精神，特別是針對黑龍江農墾的重要指示要求，全面貫徹落實省第十二次黨代會精神，以推進供給側結構性改革為主線，以深化改革為動力，建設現代農業大基地、大企業、大產業，打造農墾國際大糧商，努力形成農業領域航母，為決戰決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發展新路作貢獻。
(作者為省農墾總局黨委副書記、局長)
