生活報10月31日訊 30日，記者從省政府獲悉，我省《關於支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的實施意見》發布。《意見》強調，要鼓勵和引導返鄉下鄉人員重點在種植業、養殖業、農產品加工業、流通產業、農業社會化服務業、鄉村休閑旅游餐飲業、林下經濟、勞務產業創業創新。

　　改善金融服務 個人創業擔保貸款最高10萬最長不超3年

　　對符合條件的返鄉下鄉創業人員，個人創業擔保貸款最高額度為10萬元，貸款期限最長不超過3年，貸款利率可在合同簽訂日貸款基准利率的基礎上上浮，原則上不超過1個百分點，貧困地區上浮不超過0.5個百分點。實際貸款利率由經辦銀行在上述利率浮動上限內與擔保機構協商確定。除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款以外，個人創業擔保貸款申請人及其家庭成員(以戶為單位)自提交創業擔保貸款申請之日起向前追溯5年內，應沒有商業銀行其他貸款記錄。

　　小微企業創業擔保貸款，貸款額度由經辦銀行根據小微企業實際招用符合條件的人數合理確定，最高不超過200萬元，貸款期限最長不超過2年，貸款利率由經辦銀行根據借款人的經營狀況、信用情況等與借款人協商確定。

　　對符合條件的個人(以戶為單位，5年內除助學貸款、扶貧貸款、首套住房貸款、購車貸款以外，沒有商業銀行其他貸款記錄)貧困地區創業擔保貸款，財政部門給予全額貼息；其他地區財政部門第1年給予全額貼息，第2年貼息2／3，第3年貼息1／3。對符合條件的小微企業創業擔保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率的50%給予貼息。

　　簡化市場准入 免收返鄉下鄉創業人員登記類、證照類等費用

　　實施個體工商戶營業執照和稅務登記證『兩證整合』登記制度，將由工商(市場監督管理)、稅務部門分別核發的營業執照和稅務登記證，改由工商(市場監督管理)部門核發一個加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。逐步在全省范圍內推行企業名稱全程電子化辦理，實現企業自主選擇、自助申報、網上核准、注冊便利。取消和下放涉及返鄉下鄉人員創業的行政許可審批事項。對返鄉下鄉創業人員免收登記類、證照類等行政事業性費用。

　　完善社保政策 鼓勵將返鄉下鄉人員納入住房公積金繳存范圍

　　返鄉下鄉人員可在創業地按相關規定參加各項社會保險，鼓勵有條件的地方將其納入住房公積金繳存范圍，按規定將其子女納入城鎮(城鄉)居民基本醫療保險參保范圍。

　　對符合條件的返鄉下鄉創業創新的就業困難人員、離校未就業高校畢業生免費發放《就業創業證》，確保其持證享受相應的就業創業扶持政策。

　　持有居住證的返鄉下鄉人員的子女可在創業地接受義務教育，平等享受免學雜費、免費提供教科書、貧困寄宿生生活費補助等『兩免一補』政策，依照地方相關政策接受普惠性學前教育。

　　1.對已參加城鄉居民養老保險，中斷繳費後又參加企業職工養老保險的，返鄉後可以恢復城鄉居民養老保險繳費；

　　2.對已參加城鎮職工養老保險，返鄉下鄉後要求參加城鄉居民養老保險的，可在辦理封存凍結城鎮職工基本養老保險關系後，申請參加城鄉居民養老保險。