黑龍江日報12月10日訊 按照國家發展改革委有關要求,日前省物價監管局制定了《黑龍江省城鎮管道天然氣配氣價格管理辦法》,自2018年1月1日起執行。此《辦法》的出臺將推動燃氣企業加強管理,有效降低配氣成本,進一步有效促進我省天然氣行業持續健康有序發展。
城鎮管道天然氣配氣價格,是指天然氣經營企業在經營范圍內通過公共燃氣管網系統向用戶提供天然氣配送環節的價格。按照天然氣價格改革『管住中間,放開兩頭』的思路,《辦法》明確了城鎮管道天然氣配氣價格按照『准許成本加合理收益』原則制定,即通過核定城鎮管道天然氣經營企業的准許成本,監管准許收益,考慮稅收等因素確定年度准許總收入,制定配氣價格,構建配氣價格監管長效機制。
投資收益率作為影響配氣價格水平的關鍵指標之一,是各方關注的焦點。《辦法》明確,全投資稅後內部收益率不超過7%。《辦法》還規定,准許成本的核定原則上根據政府制定價格成本監審辦法等有關規定執行。其中,供銷差率(含損耗)原則上不超過5%,2020年6月底前降至不超過4%;管網折舊年限不低於30年;建築區劃內按法律法規規定由企業承擔運行維護責任的運行維護成本可以計入准許成本。
省物價監管局有關人士表示,供銷差率主要反映的是配氣環節的損耗,明確供銷差率的上限,有利於促進企業在計量等方面加強管理。另外,《辦法》還建立了價格約束和激勵機制,對燃氣成本較高的從底核定收益率;對燃氣企業通過自身努力大幅降低成本的,建立燃氣企業與用戶利益共享機制,激勵企業提高經營管理效率,主動降低配氣成本。
據了解,配氣價格實行政府定價。《辦法》規定,調整居民配氣價格應當依法履行聽證程序。《辦法》還要求各級價格主管部門應當加強配氣延伸服務收費清理規范,凡沒有提供實質性服務的,以及成本已納入配氣價格的收費項目一律取消。