黨的十九大報告中提到，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。黑龍江省北安市人民法院將『以黨組為旗幟，將支部建成堡壘，把黨員打造成先鋒』作為黨建工作思路，堅持抓黨建、帶隊建、促審判，將黨建工作開展得層次分明、有聲有色，為法院的審判、執行工作帶來了勃勃生機。

　　黨組走在前列

　　北安市人民法院有這樣一個黨建目標：黨組要成為旗幟，支部要成為堡壘，黨員要成為先鋒，法官要成為天平。『遇到難題，黨組首先要旗幟鮮明，立場堅定，敢於擔當，這樣纔能讓黨員「先鋒」勇往直前，讓支部「堡壘」無堅不摧。』北安法院黨組書記、院長於樹軍解釋道。

　　於氏父子人身損害賠償糾紛案件，是困擾政府部門的信訪案件中矛盾最為突出的一起。北安法院黨組帶頭辦信訪難案，成為了此案的包案人。

　　院黨組了解到，於氏父子在一次拆遷工作中不幸受傷，兩人傷情嚴重，無勞動保險，戶籍又在外地，生活就醫十分困難。加上工程層層轉包，責任主體良莠不齊，相互推諉，有的甚至失聯，讓於氏父子難以找到賠償責任人。無奈之下，父子二人選擇四處上訪。

　　面對難題，院黨組成員耐心為於氏父子尋找解決問題的出路：協調原告戶籍地，理順救濟途徑；明確責任部門，讓事情有人擔有人管，解決父子二人生活就醫困難；安排擅長工程施工和勞動爭議的專業法官審理案件，理順法律關系，厘清責任主體，作出生效判決；立案執行後，黨組督辦，綜合運用查封財產、司法拘留等執行方式，加快執行速度。

　　『法院解決了我們爺倆的大難題。』拿到了50萬元賠償款，於氏父子拄著拐杖來到法院，送上了三面錦旗。

　　為凝心聚力謀發展，北安法院黨組聚焦創新黨建機制、激發工作活力，舉辦了『支部書記黨建座談會』、『廣播黨課百日學』、黨員活動日、重溫入黨誓詞、學習宣傳『我最喜愛的好法官』劉春榮先進事跡等活動。一項項措施精准用力，一個個活動燃燒發力，全院黨員乾警與黨組形成了思想上同心、目標上同向、行動上同步的良好氛圍。

　　2016年，按照上級法院部署，北安法院推行了法官員額制改革，全院57名法官中將有22名法官不能進入員額，一些法官思想波動很大。黨組成員齊上陣，當起了思想宣傳員、心靈理療師，幫助法官厘清誤區，解開疙瘩。一些黨組成員、專職審判委員會委員、庭長和年齡較大的老黨員主動退出了員額法官遴選；未能入額的年輕法官也及時調整了工作心態，乾勁比以前更足了。

　　『黨組就是指路明燈，解開了我們心中的疑惑，使我們重新明確了工作定位。思想明了，心氣順了。』北安法院法官遴選工作結束後，一位落選的年輕法官這樣說道。

　　支部建在庭上

　　『法官辦案到農戶，黨的好作風回來了。』東勝村村民老張一邊誇贊東勝人民法庭黨支部老黨員、法官王玉，一邊在調解筆錄上簽了名。

　　2015年秋收時，老張租用了同村老李的收割機，在收割黃豆時卻發生了灑落。雙方就灑落原因產生了爭議，村委會、派出所調解了半年未果，最終二人走上了法庭。可這時作為證據的黃豆已經滅失，雙方又對滅失數量分歧較大，取證異常困難。

　　『我們要鑒定！』老張、老李互不相讓。承辦此案的王玉計算了一下，司法鑒定費用高於原告主張的數額，且耗費時間長。王玉向支部書記、庭長韓召峰匯報後，帶領法庭支部其他黨員行動起來，發動東勝村支部黨員參與進來，先走進老張家，又來到老李家，坐在炕沿上為雙方講解法律規定、分析官司成本。在王玉等人的幫助下，老張、老李經過慎重權衡，最終達成了調解協議。

　　？讓支部成為堡壘，把黨員建成先鋒，北安法院在7個法庭設立了黨支部，庭長就是支部書記，各法庭在支部的帶領下爭創『四好支部』。2017年，北安法院啟動『黨員先鋒作用好、支部活動好、制度落實好、探索創新好』四好支部建設活動，打造黨員先鋒基礎工程、素質工程、服務工程、創新工程。

　　北安法院以『做學習型乾警，創學習型法院』活動為載體，打造黨員素質工程。該院建立了法官學習微信群，2017年開辦法官講堂4次，疑難案件研討17次，組織庭審觀摩、法律文書評比、法警大比武、書記員技能比賽24次，黨員乾警素質能力明顯提昇。今年1至8月，該院案件審結率同比上年提高6.06%，執結率同比去年上昇13.34%，重審改判率連續5年在黑河市6個基層法院中最低。

　　北安法院以集中服務、重點服務、專項服務為切入點，打造黨員『三服務』工程。該院設立北安經濟開發區法律便民服務站，實施訴調對接、走訪企業、上門服務等5項制度；7個基層法庭在村屯共設立12個巡回審判點，推出『假日法庭』，並為老弱病殘登門立案、上門審理、就地執行，為群眾送去司法溫暖。

　　北安法院人人爭創新、求發展，打造黨員創新工程。訴訟服務中心建立速裁庭簡案快審，曾20天結案28件；執行法官圍繞『基本解決執行難』發動執行攻堅戰，讓5起三年未結執行案件走出執行困境；民事審判法官大膽嘗試微信方式處理糾紛，遠程視頻調解了4起民事糾紛，實現讓信息多跑路、群眾少跑腿。

　　黨員亮在基層

　　北安大豆是黑河市特產，更是當地農民的一項致富產業。北安法院堅持司法服務『三農』，每到秋收季節，法院訴訟服務中心就會帶領負責速裁、送達、立案工作的法院乾警和人民陪審員等10餘人組成巡回訴調服務團隊，走進各農村的農民專業合作社，走進田間地頭、收購場所為農民提供司法服務。遇到農民申請解決的大豆收購糾紛，巡回訴調服務團隊可當即組成臨時法庭，就地立案、就地調解、就地開庭、就地執行。今年10月11日，巡回訴調服務團隊來到了北安市楊家村，當天就為農民們調解了13起因保值收購大豆引發的涉農案件。

　　？『我們黨員的先鋒作用，就是要體現在為人民辦實事、解難題、排懮愁上。我們把化解紛爭作為落腳點，推出了上門辦案等農民歡迎的惠農舉措，把公平正義送到百姓家門前。』看到又一個涉農糾紛順利化解，立案庭庭長吳瑩興奮地說。

　　北安市轄62個行政村、397個自然屯，有耕地439萬畝，屬於世界珍貴的三大黑土帶之一，生態優良，土地肥沃。農業經濟在北安市佔據重要地位。2014年該市實行了土地規模經營，農民要漲『地價』、承包大戶要降承包費等糾紛，成為困擾當地的信訪難題，還因此引發了一些影響社會穩定和農業生產的過激行為。

　　『農村工作部署到哪裡，司法服務和保障就跟進到哪裡』，這是北安市法院提出的一項要求。基層法庭的黨員法官們紛紛走進農村，運用司法手段定規矩、平紛爭、解矛盾、促和諧。

　　石泉人民法庭轄區兩年內發生了數十起百人以上新型、群體性案件，案件到法庭後，庭長田永東制定了周密的庭審方案，搶在春耕前妥善審結了所有糾紛；聯立村突發農民搶收事件，二井人民法庭庭長張弘默身處矛盾一線依法調處糾紛，厘清了搶收各方的法律責任，讓秋收順利顆粒歸倉；雙青人民法庭副庭長宋軍制作的裁判文書，成為轄區當事人處理土地連片經營糾紛的示范樣板……北安的農村大地留下了黨員法官們的身影和足跡，他們就如及時雨，在農村中播種著法治種子，農民遇事找法、解決問題靠法的風氣也日漸形成。2017年，北安市土地群體性糾紛和信訪大幅減少，北安法院被黑龍江省高級人民法院授予『信訪工作先進集體』。

　　除了司法服務，北安法院的黨員法官們還為農民們帶去了其他關懷。

　　『這條路，是法官爭取的。這些溫室大棚，是法官幫助建起來的。』談到村裡的大棚，東勝村支書一臉笑容。

　　東勝村是北安法院包扶的貧困村。2015年，張弘默掛職東勝村黨支部第一書記。他帶領村16名黨員積極想辦法脫貧致富，爭取到120萬資金，把村裡所有縱道全部硬化，又爭取200萬資金，為村民建設了20棟蔬菜溫室大棚。貧困戶的收入增加了，精准脫貧有了時間表，黨員法官與村民們也建立了魚水深情。

　　黨建落在實處

　　北安法院共有75名黨員，黨組書記、院長主動擔當起黨建第一責任人，普通黨員乾警自覺踐行『法官要成為天平』的黨建目標。每一名黨員都爭做黨員先鋒模范，黨建與審判、執行工作真正地緊密融合在了一起，一支支攻堅克難的先鋒隊就此?造出爐。北安法院先後被黑龍江省委政法委確定為『全省政法隊伍調研聯系點』，被最高人民法院授予『全國優秀法院』。

　　『法院沒有把我的事推出門外。』70歲老太太榮某的鬧心事有了可心的結果，她的臉上掛滿了笑容。

　　喪夫的榮某，2004年與喪妻的宋某同居生活，並於2014年登記再婚。2016年，宋某去世，榮某回到自己的兒子家居住。2017年8月榮某將宋某兒子告到了北安法院，要求繼承宋某留下的22畝承包地。

　　法院在審理中發現，訴爭的土地在二輪土地承包時雖登記為宋某所有，但此時宋某與榮某尚未登記再婚。因此，宋某去世後，榮某要求『繼承土地』的說法站不住腳。但榮某年事已高，行動不便，硬性判決易引發老人激動情緒，辦案的社會效果也不好。

　　『我們要做好化解矛盾這項基本功，用群眾接受的方式，把法律講到群眾心裡去。委托第三方調解，就是我們打造訴調服務先鋒隊推出的一項創新。』辦案法官介紹。該院將這起案件委托給對當事人生活狀況更了解的榮某所在村村委會、鎮司法所進行第三方調解。最終，榮某理解了相關法律規定，撤回了起訴，而宋某兒子也從感情上考慮，決定每年給榮某生活費3000元。

　　北安法院不僅僅在訴調上打造先鋒隊，在少年審判上也打造先鋒隊。

　　北安法院擁有黑龍江省首個少年法制教育基地，內設少年審判回顧展、法制展廳、圓桌審判、模擬審判法庭、心靈驛站五個部分，內容豐富，法治意義深遠，效果獨特，成為當地青少年法制教育的典范。北安法院十分注重未成年人法制教育方法創新，通過假期法治講堂、家長座談會、公眾開放日等活動，為未成年人營造良好的法制教育環境。在審理未成年人案件時，注重寓教於審，進一步實現預防和減少青少年犯罪。

　　黨組走在前列

　　北安法院以黨組要成為旗幟，支部要成為堡壘，黨員要成為先鋒，法官要成為天平為黨建目標，創新黨建機制、激發工作活力，使全院黨員乾警與黨組形成了思想上同心、目標上同向、行動上同步的良好氛圍

　　支部建在庭上

　　北安法院在7個法庭設立了黨支部，讓支部成為堡壘，把黨員建成先鋒，啟動『黨員先鋒作用好、支部活動好、制度落實好、探索創新好』四好支部建設活動，打造黨員先鋒基礎工程、素質工程、服務工程、創新工程

　　黨員亮在基層

　　北安的農村大地留下了黨員法官們的身影和足跡，他們就如及時雨，在農村中播種著法治種子，農民遇事找法、解決問題靠法的風氣也日漸形成。2017年，北安市土地群體性糾紛和信訪大幅減少，北安法院被黑龍江省高級人民法院授予『信訪工作先進集體』

　　黨建落在實處

　　北安法院黨組書記、院長主動擔當起黨建第一責任人，普通黨員乾警自覺踐行『法官要成為天平』的黨建目標，每一名黨員都爭做黨員先鋒模范，黨建與審判、執行工作真正地緊密融合在了一起，一支支攻堅克難的先鋒隊就此?造出爐