省旅游發展委員會產業促進處副調研員郭彥海

　　『廁所革命』為鄉村旅游錦上添花

　　『旅游要發展，廁所要革命。』鄉村旅游廁所是全省旅游廁所的重要組成部分，省旅游發展委員會產業促進處副調研員郭彥海說，我省將深入推進旅游『廁所革命』，改善基礎設施和服務設施，全面提昇鄉村旅游廁所建設管理服務水平，讓『廁所革命』為鄉村旅游錦上添花，逐步把鄉村變成新型旅游目的地。

　　按照國家旅游局的總體部署，當前，景點旅游模式正在向全域旅游模式過渡，廁所作為旅游公共服務供給的代表，也要由景點模式走向全域模式，從景點景區和城市的旅游『廁所革命』，拓展為景點景區內外、城鄉一體推進的全面『廁所革命』，讓『廁所革命』深入到全國城鄉。

　　郭彥海說，我省現有國家級和省級鄉村旅游示范點113個，省旅游委通過《旅游廁所管理系統》，每月在網上監測各地廁所建設進度情況；每年年底抽調力量，分組赴實地對建成廁所進行逐個核查、拍照、測量經緯度，根據建設等級確定獎勵標准，推動旅游廁所管理科學化、規范化、制度化。2016年、2017年從有限的省旅游發展金中安排1100萬元，用於全省鄉村旅游示范點廁浴廚房改造獎勵，2016年每個廁位獎勵0.76萬元，2017年每個廁位先獎勵0.27萬元，通過獎勵大大調動了鄉村旅游示范點的廁浴廚房改造熱情。2016年，省旅游發展金支持齊齊哈爾市鐵鋒區紮龍鎮查罕諾村2戶農家樂12.3萬元廁浴改造獎勵資金，以此又帶動全村11戶農家樂進行了廁浴廚房改造，在提昇服務水平的同時，促進了農戶增收，查罕諾村以『宜居、宜業、宜游』，集觀光、休閑、度假、健康等為一體的美麗富裕鄉村風貌，更加受到游客的歡迎。

　　郭彥海說，下一步我省將以『咬定青山不放松』的釘釘子精神，緊緊圍繞『數量充足、分布合理、管理有效、服務到位、衛生環保、如廁文明』的總目標，擼起袖子加油乾，深入推進旅游『廁所革命』，不斷解決鄉村旅游廁所中存在的不平衡不充分問題，在鞏固提昇上一輪『廁所革命』成果基礎上，推廣成功經驗、深化改革創新，全面提昇鄉村旅游廁所建設管理服務水平，開創鄉村旅游新局面。按照《黑龍江省鄉村旅游專項規劃》和《黑龍江省鄉村旅游示范基地導則》，結合鄉村振興工作，堅持規劃引導，依托田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林牧漁生產、農業經營活動、農村文化及農家生活發展鄉村旅游，改善基礎設施和服務設施，逐步把鄉村變成新型旅游目的地。

　　郭彥海說，實施鄉村旅游『廁所革命』，旅游部門將統籌規劃，用好『指揮棒』，再發動、再部署，對全省鄉村旅游點現有旅游廁所分布和數量進行摸底，制定路線圖、時間表；把鄉村旅游廁所建設情況作為鄉村旅游示范點評定、特色民宿和精品農家樂創建關鍵性指標，實行『一票否決』制。將加大投入，立好『風向標』，積極主動爭取國家在廁所獎勵資金、寒地廁所適用技術上給予更大傾斜，通過國家獎勵、省旅游發展金支持和地方政府投入，撬動、吸引社會資本加入到鄉村旅游廁所建設與管理中；積極推廣通過承包經營權、授予廣告營業權、企業冠名、個人認養等『以商管廁、以商養廁』形式對廁所進行維護和管理。

　　郭彥海說，鄉村旅游廁所革命還要注重標准，打好『提昇仗』。以提昇品質、完善功能、便捷舒適為原則，強化對新改擴建鄉村旅游廁所的分布、數量、男女廁位比例、殘疾人專用廁所、『第三衛生間』等的指導，進一步提昇鄉村旅游廁所建設水平；落實《旅游廁所質量等級的劃分與評定》(GB/T)標准，廁所外部設計注重與周邊和城鄉整體環境布局協調，盡量體現地域文化特色；落實《廁所革命技術與設備指南》，提高女性廁位比例，女廁位與男廁位的比例不小於3：2。密切協作，當好『助攻手』。配合農業部門美麗鄉村建設工程，做好以休閑農業為重點的鄉村廁所建設與改造；配合衛計部門『健康城市健康村鎮建設』工作，做好城鎮游相關廁所的建設與改造；配合交通和中石油、中石化部門，做好旅游重點路段高速公路服務區、高等級公路沿線加油站廁所規劃與建設。

　　雞西市農業委員會副主任孫德臣

　　用實際行動回應農民美好生活需求

　　作為我省『廁所革命』的先行城市，雞西市積極回應群眾富起來之後改善生活品質的熱切期盼，面對北方寒冷天氣的現實，經過3年的努力和探索，為我省『廁所革命』開闢出了一條新路徑。

　　座談會上，雞西市農業委員會副主任孫德臣介紹說，近3年來，雞西市深入貫徹中央和省有關『農村改廁』工作部署，大力推廣自主創新的農村衛浴一體化水衝廁所(太陽能衛浴一體化裝置)，在全省打響了農村『廁所革命』的第一槍。3年來，全市新建衛浴一體化水衝廁所近1.6萬戶。

　　2015年，雞西市實施農村衛浴一體化水衝廁所建設三年行動計劃，選擇30個經濟基礎好的星級村進行建設示范；2016年又選擇70個建設意願強的星級村進行建設；2017年為建設的全面推廣年，規定凡是在整村推進范圍內的，有新建意願的農戶都可進行申報建設。

　　為引導鼓勵農民，雞西市政府出臺補貼政策，對縣(市)、區衛浴一體化水衝廁所新建示范農戶每戶補貼1500元，對市屬區示范農戶每戶補貼2000元。各縣(市)區政府結合各自實際情況，再制定相應補貼政策。到今年底，雞西市、縣(區)兩級政府投入補貼資金約7300萬元。

　　引導帶動，試點先行。雞西市在推進『廁所革命』時，建設樣板村，打造試點戶，動員村乾部和黨員帶頭進行改廁。廁所建好後，組織農民實地參觀，親身體驗，以使農民打消顧慮。

　　在實際建設中，雞西市起草制定了《雞西市農村衛浴一體化水衝廁所建設操作規范》，因地制宜，摸索出有底座水泥管式、玻璃鋼式、地下管網式三種適合寒地使用的防滲漏地下集污模式，在全市推廣。並為農民提供高、中、低檔衛生間模式，由農民根據自己的實際情況，自由選擇建設模式和施工方式。這種因戶制宜、自主自願方式，受到農民的熱烈歡迎。

　　嚴把質量驗收關。雞西市對農村衛浴一體化水衝廁所的建設，實行政府主導，縣(市)區指導，鄉(鎮)村操作，逐級驗收。對工程質量實行農戶關、鄉鎮關、縣區關、市級關『四關』驗收制度。

　　在改廁過程中雞西市注重服務，由鄉鎮統一采購清淘機械，對糞便進行定期清淘。並在本村培訓2~4名專業人員，實現小毛病不出村，村裡解決不了，再由企業派人上門維修，農民用起來更放心。為保護環境，雞西市對糞便污水嚴處理。在遠郊村采取堆肥場處理模式，在村外下風口集中建設堆肥場，將糞便污水運送到堆肥場，經高溫堆漚加工成農家肥後進行再利用；近郊村由城市環衛部門將糞便污水運走，進行專業化處理。防止污染地下水，並連續三年印發農村新建室內水衝廁所加強環境保護的文件，由環保局、建設局、農委等部門多次組成監測組深入農戶進行抽樣檢測分析，派出督導組深入鄉村進行檢查，保證環保措施萬無一失。

　　雞西市推進『廁所革命』入民心，讓廣大農民充分感受到『廁所革命』帶來的生產生活環境的改善，素質的提昇和社會文明的進步。孫德臣說，下一步，雞西市將積極踐行向全市做出的『大力推廣衛浴一體化水衝廁所，到2021年達到3.5萬戶』的莊嚴承諾，讓更多農民過上更加幸福美好生活，努力打造鄉村振興戰略雞西版。