12月25日，『油城』大慶，市監察委員會正式掛牌。銀裝素裹之中，嶄新的牌匾和鮮艷的紅色綢緞格外醒目，映襯了在場每一位同志的心情，激越昂揚，滿懷期待與憧憬。至此，大慶市和所轄9個縣(區)監察委員會均已成立，成為我省第一個市縣兩級監察委員會全部完成掛牌的城市。
從工作小組成立到正式掛牌，僅僅用了40餘天；而監察對象卻由10926人變成150270人，一下增加近14倍。對於這座因油而建、因油而興，有著光榮傳承的城市來說，仿佛又經歷了一次任務艱巨的大會戰。
全方位准備，奠定堅實改革基礎
『鐵人』，是人們對當年大慶油田優秀建設者代表王進喜充滿敬重的尊稱。『寧可少活20年，拼命也要拿下大油田』的忘我拼搏，『有條件要上，沒有條件創造條件也要上』的艱苦奮斗和『乾工作要經得起子孫萬代檢查』的科學求實，已作為鐵人精神的重要組成部分，流淌在這座城市的每一根血管中。
11月3日，傳達中央改革方案；11月6日，上報機構和人員統計情況；11月16日，統計報送涉及轉隸部門人員基本信息；11月26日，審核縣(區)監委組成人員建議人選檔案和個人信息……
翻開已經記了60餘頁的大慶市深化監察體制改革試點工作日志，上面密密麻麻的文字展示出大慶市在試點工作中搶前抓早的工作態度和高強度推進的決心。
『只要是涉及監察委員會成立方面的工作，需要開會研究的馬上開會，需要溝通協調的馬上溝通協調，必須急事急辦、特事特辦！』作為全市改革工作『施工隊長』的市委書記韓立華，在多次會議上的表態鏗鏘有力。他先後5次主持召開市委常委會、工作小組會、動員部署會，審核把關試點方案，研究醞釀兩級監委組成人選。
『從摸底情況看，僅大慶油田公司、石化公司、煉化公司這3家駐我市中直大型企業，改革後劃入市監委的監察對象就新增91356人，改革時間緊、任務重，我們必須先行一步。』市委常委、市紀委書記、市監委主任崔永洪向記者介紹。
在市委大力推動下，各有關單位通力配合、密切協作，迅速形成了全市『一盤棋』的蓬勃局面。市人大提前謀劃選舉、任命流程；市委組織部對組成人選嚴格審核、及時批復；市委政法委協調司法機關給予配合；市編辦落實編制劃轉，多次研究『三定』方案；市檢察院積極配合人員、資產、場所轉隸和線索移交；市財政局派出專人研究經費預算；市機關事務管理局協調多家單位騰挪辦公用房；市糧食局在短時間內為市紀委監委騰出了集中的辦公場所……
日前召開的市委常委會剛剛決定，利用市公安局監管中心尚未使用的資產，劃撥資金970萬元完善建設一處3000餘平方米的留置場所，後期再建設一處涉案款物中心，並協調市公安局籌建一支由公安乾警組成的留置看護隊伍。
各縣(區)黨委也迅速行動，同步推進改革試點工作。『他們9個人雖然年齡、經歷各不相同，但各有各的特長。』談起轉隸到區監委來的工作人員，紅崗區委書記王新剛如數家珍。此前，他已經親自到區檢察院協調溝通多次。
盡管在改革啟動前，市紀委就做足功夫，在軟硬件方面做了多方面准備，但具體實施起來，面臨的繁重任務還是讓他們出乎意料。 『我們每天晚上都要開例會，梳理當天的工作，匯總監委組建、編制劃轉、人員轉隸、資產場所轉隸、線索移交、經費預算、集中辦公等方面的推進情況。』市紀委常委、秘書長趙殿興說。
高強度施工，確保任務如期完成
『盡管工作千頭萬緒，但我覺得自己已經開始慢慢適應了。既然組織這麼信任我，我一定要把工作乾好，不負使命。』12月14日，剛剛被選為紅崗區監委主任的於海軍對記者說。此時，距離他被任命為區委常委、區紀委書記剛剛半個多月，他之前的職務是大慶市監察局副局長。
在11月23日召開的大慶市委常委會上，一次調整了7名縣(區)級領導乾部，市紀委常委張體忠、市監察局副局長於海軍、市紀委黨風政風監督室主任楊曉明分別被任命為讓胡路區、紅崗區和林甸縣紀委書記。一次從市紀委選派3名領導班子成員和部門負責人到基層任紀委書記，這在大慶乃至黑龍江歷史上都是罕見的。此前，近20年來大慶市還沒有過市紀委班子成員轉任縣(區)紀委書記的先例。
而2天前召開的市委常委會，纔剛剛研究決定將具有豐富辦案經驗的市檢察院副檢察長武哲，調任市紀委副書記。一系列的人事調整旨在補齊短板，配齊配強乾部隊伍，充實監委組建力量，推進兩級監察體制改革試點工作。
『大慶國有大型企業非常集中，監察體制改革面臨的任務、壓力和挑戰都非常大，配備素質過硬的「一把手」，是做好改革試點工作的前提和保證』，崔永洪說。
配齊良將，下一步是篩選精兵。市縣兩級監察機關涉改部門擬轉隸人員有131名，市紀委向市委組織部『借兵』，抽調專門人員對擬轉隸人員檔案嚴格審核把關，發現不同程度問題近百個，及時提出了整改意見。市紀委還要求轉隸人員如實填報個人有關事項報告，並委托相關部門核查，糾正發現的問題。
在嚴把政治關、廉潔關的基礎上，最終確定了市縣兩級轉隸人員94名。隨後，市紀委相關領導進行了兩輪談心談話，逐一了解轉隸人員情況，征求各自意見，提出相關要求。『學過啥？乾過啥？乾成啥？來了以後能乾啥？』這些問題成為每一名轉隸人員必須面對和回答的問題。
『第一次是市紀委秘書長和組織部長一起談，第二次是崔永洪書記親自談。他不但了解我的工作意願，還讓我介紹其他同志的特點和專長。』此前是市檢察院職務犯罪預防科科長的李花容，回憶起當時的情景記憶頗深。
兩輪談心談話達到了『身心』同轉的效果，讓組織進一步了解每個人的情況，也讓轉隸人員顧慮全消。
『我在檢察機關工作26年，始終在辦案一線，心裡有很多不捨，也對未來有點忐忑。但經過兩輪談話，讓我對今後的工作充滿信心』，轉隸前任大慶高新區檢察院反瀆職侵權局局長的許超強說。
此外，市紀委將《黑龍江省紀檢監察乾部『八項紀律』》《大慶市紀檢監察乾部『八小時外』社會活動報告辦法》《大慶市紀檢監察乾部監督工作暫行辦法》等9個制度文件匯編成冊，發放到每名轉隸人員手中，同時制定了《大慶市紀委監委全體乾部政治教育培訓方案》，決定在市監委掛牌後馬上舉行培訓，紀委監委機關、派駐機構、市委巡察機構全體230名乾部一同參加學習。
『我們要通過一系列培訓，促進乾部強化政治紀律和規矩意識、提高業務能力素質，建設一支既懂紀又懂法、守紀律講規矩的紀檢監察乾部隊伍』，市紀委組織部部長張書超說。
高效率推進，實現工作無縫銜接
『2010年至2017年縣衛生監督所、市場監管局對福興鄉二站、三站衛生院有沒有罰過款……』『調查期間，一定要細化組與組之間配合、分工和協調……』幾名肇源縣紀委縣監委工作人員正在進行緊張的案情研究。
日前，肇源縣紀委接到省委巡視組交辦的相關線索，縣工業和信息化局局長周潔文在任縣衛生局局長時，涉嫌貪污、受賄等違紀違法行為。經初步核查，調查人員發現周潔文的問題還涉及到縣社保局會計王元生、縣疾控中心辦公室主任劉玉國，並在12月上旬對3人的問題進行了初步認定。16日上午，調查中又發現二站鎮衛生院院長李井陽、三站鎮衛生院院長朱佔元、福興鄉衛生院院長滕興友涉嫌受賄犯罪。這3人雖不是中共黨員，但都是公辦醫療衛生單位中從事管理的人員，且可能與他人串供和隱匿毀滅證據，剛於15日成立的肇源縣監察委員會，經上級批准於17日決定對周潔文等6人實施留置措施。
據肇源縣紀委書記、縣監委主任李金纔介紹，市紀委主要領導親自參與研究案情，派出熟悉市紀委執紀審查的乾部和轉隸人員參與調查，確保了案件調查的順利進行。
與肇源縣紀委縣監委緊張忙碌相比，作為大慶市首個掛牌的監察委員會，紅崗區紀委監委的辦公室內卻顯得相對冷清。
『轉隸後我們實有19名乾部，今天有11個人外出調查去了。』看到記者疑惑的表情，於海軍馬上說。
原來，目前正值村兩委換屆，區監委掛牌前後收到多起關於村乾部廉潔問題的舉報，當天紀委監委派出4組11人，同時奔赴4個村屯調查核實情況。『這既是迅速進入工作，也是一個學習練兵的過程。4個小組都是由原有的紀檢乾部和轉隸人員混合組成，讓大家在實踐中相互學習，彼此磨合。』於海軍說。
人心不散、隊伍不亂、工作不斷，大慶市正以生動實踐詮釋著改革藍圖。『監委掛牌只是改革試點工作邁出的第一步、站上的第一臺階，我們將在實踐中努力推動工作理念和方式方法的深度融合，盡早實現紀委監委工作的高效運轉。』談起未來的工作，崔永洪胸有成竹。
