一年內，黑龍江鶴崗市拆了2.8萬多戶『趴趴房』、修了幾十條大小城市道路，其中有些甚至是近20年沒啃動的『硬骨頭』。

　　這事兒有難度嗎？『當然有！還不小。』市棚改辦工作人員劉純鋼說，『工作量大、起早貪黑不說，遇到群眾不理解、不配合，那真是說破嘴、跑斷腿。』

　　『說實在的，剛開始確實不想搬。』一開始並不配合的勝利路棚戶區居民王女士一家，如今不僅分到新房，還在政府幫助下辦了低保，『沒成想，房扒了、路平了，咱鶴崗也能變得這麼美，更別提以後能住新房了。』

　　房要拆、路要修，這是造福百姓民生、提昇城市功能的長遠大事，可碰到眼前百姓不理解不配合咋辦？且看鶴崗近20年來最大規模的舊城改造工作，是如何化解這個難題的。

　　『這卡脖子路卡了快20年，終於通了』

　　和大多數鶴崗市民一樣，機關乾部侯先生近來行駛在市中心工農區的勝利路上，心情舒暢了許多，『這卡脖子路卡了快20年，終於通了。』

　 　啥是『卡脖子路』？——『你看這橫向三道街和四道街之間的勝利路路段，好好的四車道，硬生生被道兩邊160多戶平房野蠻地擠成了兩車道。』指著這片棚戶 區沒拆前的照片，工農區棚改辦工作人員王曉一臉無奈，『市中心的乾道上擺了個大集市，賣魚的、開小飯店的、賣烤串兒的，啥都有。行車稍有不順暢，這路馬上 被堵死。』

　　可這給城市添亂、給百姓添堵的棚戶區，愣是在勝利路上『趴』了快20年。『為啥？這可是市中心黃金地段啊。』工農區棚改辦主任李雷說，『覬覦的開發商那是一撥又一撥。誰不想多要點？居民要價太高，開發商也力有不逮，就這樣一拖再拖。』

　　再看看現在的勝利路，棚戶區蕩然無存，一邊修起了停車場，一邊留著建小公園。

　 　地產開發商20年也沒動得了的棚戶區，去年花了1個月工夫咋就拆了？『棚戶區影響城市形象、居住質量，一到冬天，棚戶區家家戶戶用小煤爐取暖，還嚴重影 響了空氣質量。』市棚改辦相關負責人說，『市裡下大氣力推進棚改工作，還決定還綠於民。棚戶區拆除之後除了原地還建的，其他大多數用於建公園、搞綠化，修 停車場、建水衝式廁所等便民設施，不搞房地產開發。這種思路的改變，很大程度上推動了棚改工作，獲取了大多數百姓的理解、支持。特別是一些很多年都沒拆得 了的棚戶區，今年全拆了。』

　　雨天漏水冬天凍，這樣的房子住了18年，為啥不願搬？

　　讓王曉沒想到的是，即使前期宣傳已向160多戶居民『吹風』：這次是政府進行棚改，而不是開發商搞開發，大多數居民也第一時間交了房。但當他第一次來到勝利路棚戶區居民王緒水家門口，還是吃了閉門羹。

　　『王緒水今年46歲，小時候小腦萎縮，沒有自理能力，也無法溝通。他的大姐和他住一塊，照顧他。』王曉回憶起了去年4月份第一次去王緒水家量房時的經歷，『一給他大姐打電話，就推托自己有事，不肯見我們，三番五次都這樣。』

　　雨天漏水冬天凍，這樣的房子住了18年，為啥不願搬？王曉和他的同事去了多次，終於在社區的幫助下，和他姐姐見了面。

　 　原來，由於王緒水腿腳不便，他姐姐想選個一樓的房子。還因為擔心新房竣工前沒地兒住、竣工後沒錢裝修，遲遲不願搬。『總算把情況掌握清楚了。』王曉松了 口氣，可問題也隨之而來了，『我們的政策是先交房的先選房，等他們看房時已經沒有一樓的房子了。他們看上的房子又超過了應有的安置面積。他們家確實很困 難，但有些要求超出了政策范圍。』