各市(地)委，省委各部委，省直各黨組(黨委)：

　　黨的十九屆二中全會，是在全面深入貫徹黨的十九大精神開局之年召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話，深刻闡述了憲法修改的時代背景、重要意義和重大原則，高屋建瓴、博大精深、內涵豐富，通篇閃耀著馬克思主義的真理光輝。為深入學習黨的十九屆二中全會精神，不斷增強全省廣大黨員乾部的憲法意識，現就有關工作通知如下。

　　一、充分認識黨的十九屆二中全會的重大意義

　　黨的十九屆二中全會，從黨和國家事業發展全局出發，高度肯定了我國現行憲法在改革開放和社會主義現代化建設實踐中發揮的重要作用，高度評價了以習近平同志為核心的黨中央全面依法治國取得的重大成就，明確指出了我國憲法發展的特點和規律，確立了這次憲法修改的總體要求和原則，審議通過了《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》。這對於更好發揮憲法對新時代堅持和發展中國特色社會主義的重大作用，為實現『兩個一百年』奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　二、准確把握黨的十九屆二中全會的基本精神

　　憲法修改是國家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策，也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。深入學習宣傳貫徹黨的十九屆二中全會精神，要全面理解、深刻領會、科學把握其精神實質。

　　(一)准確把握憲法的重要作用。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。現行憲法頒布以來，在改革開放和社會主義現代化建設的歷史進程中、在我們黨治國理政實踐中發揮了十分重要的作用，有力堅持了中國共產黨領導，有力保障了人民當家作主，有力促進了改革開放和社會主義現代化建設，有力推動了社會主義法治國家建設進程，有力維護了國家統一、民族團結、社會穩定。實踐證明，我國現行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，是充分體現人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益的好憲法，是推動國家發展進步、保證人民創造幸福生活、保障中華民族實現偉大復興的好憲法，是我們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法治保障。維護憲法尊嚴和權威，是維護國家法制統一、尊嚴、權威的前提，也是維護最廣大人民根本利益、確保國家長治久安的重要保障。

　　(二)准確把握全面依法治國取得的成就。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進全面依法治國進程，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持依法治國和依規治黨有機統一，抓住科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法關鍵環節，加快推進中國特色社會主義法治體系建設，法律規范體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和黨內法規體系建設相互促進、共同發展，社會主義法治國家建設取得了歷史性成就。

　　(三)准確把握對憲法適當修改是實踐發展的必然要求。由憲法及時確認黨和人民創造的偉大成就和寶貴經驗，以更好發揮憲法的規范、引領、推動、保障作用，是實踐發展的必然要求。中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新任務，有必要對我國憲法作出適當的修改。自2004年修改憲法以來，黨和國家事業又有了許多重要發展變化。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌推進『五位一體』總體布局、協調推進『四個全面』戰略布局，推進黨的建設新的偉大工程，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨的十九大對新時代堅持和發展中國特色社會主義作出重大戰略部署，確定了新的奮斗目標。為更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用，需要對憲法作出適當修改，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上昇為憲法規定。

　　(四)准確把握憲法修改的總體要求。這次憲法修改的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發展，為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現『兩個一百年』奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。

　　(五)准確把握憲法修改的基本原則。

　　這次憲法修改貫徹以下原則：堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持正確政治方向；嚴格依法按程序進行；充分發揚民主、廣泛凝聚共識，確保反映人民意志、得到人民擁護；堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則，做到既順應黨和人民事業發展要求，又遵循憲法法律發展規律，保持憲法連續性、穩定性、權威性。憲法修改關系全局，影響廣泛而深遠。要貫徹科學立法、民主立法、依法立法的要求，注重從政治上、大局上、戰略上分析問題，注重從憲法發展的客觀規律和內在要求上思考問題，維護憲法權威性。

　　(六)准確把握憲法的生命在於實施。

　　維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威；捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。以這次憲法修改為契機，深入推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，把依法治國、依憲治國工作提高到一個新水平。

　　三、精心組織黨的十九屆二中全會精神的學習宣傳，統一思想、凝聚共識

　　深入學習黨的十九屆二中全會精神，是全省各級黨組織當前和今後一個時期的重要政治任務，要擺上重要議事日程，周密謀劃、紮實推進、確保實效。

　　(一)切實抓好學習教育。全省各級黨組織要迅速組織傳達學習。各級黨委(黨組)理論學習中心組要把學習黨的十九屆二中全會精神作為重要內容，納入學習計劃，力求學深學透、融會貫通。各級黨校(行政學院)、乾校要把全會精神納入教學的重要內容，通過舉辦各種形式的培訓班、研討班，組織廣大黨員乾部認真學習全會精神。各級高校要把學習全會精神作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容。

　　(二)切實抓好宣傳闡釋。各級黨委(黨組)書記和領導乾部、黨代表要帶頭學習、帶頭宣傳、帶頭宣講，充分發揮示范引領作用，以實際行動帶動廣大乾部群眾的學習。全省各級黨報、黨刊、電臺、電視臺要精心策劃、集中報道，大力宣傳全會精神，采取多種形式營造濃厚的輿論氛圍，使全會精神真正深入基層、深入人心。要推出一批有分量有深度的報道、綜述、社論、評論和理論文章。注重運用微博客、社交網絡和移動多媒體等新技術新手段，調動網民參與積極性，增強網絡宣傳的實效性和影響力。

　　(三)切實強化思想共識。各地各部門要聯系本地區本部門工作實際，聯系廣大乾部群眾思想實際，堅持學以致用、用以促學，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，自覺維護憲法權威、保證憲法實施。

　　各市(地)、各系統、省直各部門要及時將學習宣傳貫徹黨的十九屆二中全會精神的情況報告省委。

　　中共黑龍江省委2018年1月23日