東北網1月28日訊(記者 張雋珊)『2014年，黑龍江省農村產權制度改革試點工作啟動。各地嚴格依據國家和省、市有關部門關於改制工作要求，順利完成了農村集體經濟產權制度改革試點工作。以五常市萬寶山村為例，已完成村集體資產股份量化及股份經濟聯合社的成立工作，確認人口股2958股，勞齡股33686股，量化資產總額21170萬元。』在省十三屆人大一次會議上，省人大代表邵琪建議，制定農村集體產權制度改革配套稅收政策。

省人大代表邵琪。東北網記者 張雋珊 攝

　　邵琪表示，萬寶山村的農村產權制度改革試點工作的成功經驗，為如何加強農村集體資產管理，進一步發展壯大農村集體經濟，探索出新的途徑。但目前在推進農村集體產權制度改革過程中，仍然存在著一些共性問題，最主要的就是法律依據和配套政策的缺失問題。

　　邵琪認為，農村集體產權制度改革後實行公司化、企業化的資產轉置過程中缺少稅收政策配套支持，雖然在產權改革的方案中已經說明對改制後的農村經濟聯合社免除稅費，但稅務部門沒有明確的文件指導，基層稅務無法操作，影響改制後農村經濟聯合社的運行。此外，試點村改革後，應制定相應的證書(即股權證書)下發給股東，沒有證書感覺不到股東身份，也無法進行股權的繼承、轉讓和贈予，沒有分紅的依據，影響了股份經濟聯合社的正常運行。

　　邵琪建議，應出臺相應法規，督促相關主管部門盡快發放股份經濟聯合社執照；制定具體的配套稅費政策，給予稅費部門明確的說明和指導；加快股權證書制定與發放，促進農村股份經濟聯合社的有效運行。