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解難題攻難點走出森工改革新路子
2018-02-01 11:20:41 來源:黑龍江日報  作者:張雪 王天馳 趙輝 馬一梅
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極光新聞

  黑龍江日報2月1日訊 1月16日,省森工總局『全省重點國有林區深化改革和作風整頓推進會議』在哈舉行。會議強調,要正視改革面臨的新矛盾、新問題,毫不動搖、堅定不移地推進重點國有林區改革,著力解決在改革中存在的思想發動不深入、試點推進不深入、存有畏難情緒和等靠要思想等問題;要深入學習、領會實質,對深化改革進行再宣傳、再部署、再落實;要明確目標,主動作為,抓住時間節點、倒排工期,做好總局、管理局、重點國有林管理局和社會層面的改革工;要強化領導、攻堅克難,抽調專人和力量,成立專班,大膽嘗試、積極創新。要敢於擔當、善於作為,樹立鮮明乾部導向,在改革中發現乾部、鍛煉乾部、考驗乾部、重用乾部。要繼續深化『放管服』改革,深入推進『雙隨機一公開』工作。

  1月22日,省森工總局第二次局長辦公會要求:高站位優化集團組建改制方案,高標准推進中國龍江森工集團公司的重組改制工作,在規定的時間節點,如期完成省委省政府安排部署的改革任務,奮力走出森工改革振興發展新路子。

  改革,是我省森工林區的一場硬仗。

  2017年7月7日,黑龍江省與國家林業局形成改革發展『命運共同體』重要共識,明確了『局省共抓機制』,合力推動龍江森工重點國有林區改革。為此,森工堅持『把改革作為破解難題、促進發展的重要手段,積極穩妥推進各項改革,激發森工內生動力。』針對改革攻堅問題,2017年森工總局黨委共召開12次深改領導小組會議,把深化改革作為森工轉型發展第一要務,協調上下、兼顧左右,加強督導、全力推進,形成了齊抓共管、順暢協調的運行機制。明確了『必須結合實際,走出一條符合黑龍江省情、林情的轉型發展之路。』

  把解決人的思想認識問題作為改革的突破口。在全省森工工作會議、平山會議上,森工對改革重點部署:蹄疾步穩、試點先行,把握住『三分開』、『四分開』兩個關鍵節點,厘清森林資源管理、社會行政管理、企業運營『三條線』,積極推進『四分開』和『一轉型』,完善第一批試點單位,啟動雙鴨山、鶴立等8個改革試點,帶動其餘林業局內部分開。

  重點突破、縱深推進。他們按照省委36號文件明確提出的『三厘清』『四組建』『一剝離』三項重點國有林區改革任務時間節點,全力推進。在五營、柴河、清河、方正四個局開展首批改革試點的基礎上,2017年上半年,又擴大到雙鴨山、鶴立等9個改革試點。2017年9月3日,樺南重點國有林管理局正式掛牌。至此,森工系統所屬松花江、牡丹江、合江林區實現23個重點國有林管理局全部掛牌,提前完成階段性改革任務,這也標志著森工政企、政事、事企、管辦『四分開一轉型』的改革又邁出了堅實有力的一步。

  自下而上,全面鋪開。隨著林業局改革步伐的穩步推進,總局機關和事業單位的『整合撤並因停伐而失去職能或職能弱化的機構,大力裁撤系統內靠管理費供養的事業單位,將優秀人力資源向其他部門或森工集團配置』啟動。積極推進林區公安系統管理體制改革,按照國家林業局、公安部印發《關於深化森林公安改革的指導意見》精神,制定了方案,改三級管理為兩級管理,推動建立雙重管理體制。開展東北虎豹國家公園改革試點,森工林區綏陽、東京城、穆棱3個林業局42萬公頃施業區劃入其中,省委省政府成立東北虎豹國家公園體制試點領導小組,領導小組辦公室設在省森工總局。在剝離移交林區電網、廣播電視、電話通訊等社會專項機構,推進森工檢法兩院整體移交的基礎上,下放林區中小學校,采取『校企分離、森工托管』改革模式。

  2017年,是我省森工重點國有林區深化改革關鍵的一年。隨著各項改革一步步步入深水區,省森工總局黨委一班人愈加堅信:雖然困難越來越大、挑戰越來越多,但挑戰與機遇並存,用充滿信心的堅韌和鍥而不捨的努力,林區一定會迎來振興發展的美好明天。

責任編輯:張廣義