東北網北京3月3日訊(記者孫曉銳 莊園)3日，出席全國政協十三屆一次會議的全國政協委員谷振春表示，多年來，黑龍江省工商業電價明顯偏高、企業電費負擔過重，成為制約企業發展、影響外來投資的重要原因，迫切需要國家層面通過建立電力普遍服務基金的方式統籌幫助解決。

　　全國政協委員谷振春。

　　分析黑龍江省工商業電價過高的原因，谷振春認為，一是黑龍江省供電面積大，供電面積位列國家電網系統前5位，但用電量卻位列倒數第6位。供電半徑長，負荷密度低，造成度電資產過大，是國網系統平均水平的1.4倍。二是目前我國實行分省核算電價的管理體制，電價中對居民和農業用電的交叉補貼只能由本省工商業電量承擔，並在本省銷售電價中自求平衡。由於黑龍江省農業用電、居民生活用電佔全社會電量比重大，導致單位工商業電量背負的交叉補貼過重。三是糧食外運補貼外流加大成本。四是農網改造投入資金多、缺口大。自1998年到2016年末，黑龍江省累計投資261億元加快農網改造昇級，資金來源除中央財政安排20%資本金外，主要依靠銀行貸款解決。截至2016年底，農網改造項目的還本付息缺口已達130億元。

　　為此，谷振春建議，應盡快建立電力普遍服務基金，並向黑龍江省傾斜。隨電價征收的國家重大水利工程建設基金將於2019年底到期，建議國家在重大水利工程建設基金到期後將其全部轉為設立國家電力普遍服務基金。

　　谷振春建議，希望國家發改委、財政部、能源局能夠考慮到黑龍江在保障國家糧食安全上所做的貢獻，參考相關省，將黑龍江省農網改造資本金比例提高至50%，以減少農網還本付息壓力，為降低輸配電價創造條件。

　　谷振春建議，國家推進以黑龍江省為起點的交流特高壓外送通道建設。隨著南送電量逐年下降，黑龍江省『窩電』問題日益嚴重。為此，急需建設以黑龍江省為起點的特高壓外送通道，以擴大黑龍江電力外送能力，降低發電成本。