東北網北京3月8日訊(記者 王春穎)『作為來自國有林區的代表,我特別關注報告中關於加快綠色發展、生態文明建設方面的內容。』全國人大代表、伊春市市長韓庫8日審議政府工作報告時表示,『大小興安嶺林區要走好綠色化轉型發展新路,必須堅持生態就是資源,生態就是生產力,揚綠水青山之長,借冰天雪地之勢,深入挖掘生態資源所蘊含的經濟發展優勢,充分釋放生態生產力,加快打造「兩座金山銀山」,進而推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。』

2016年3月7日,習近平總書記在參加黑龍江省代表團審議時強調『綠水青山是金山銀山,黑龍江的冰天雪地也是金山銀山』。2016年5月23日,習近平總書記到伊春考察調研時提出『生態就是資源,生態就是生產力』,『國有重點林區全面停止商業性采伐後,要按照綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的思路,摸索接續產業發展路子』。
作為典型林業資源型城市,轉型是伊春發展的必然選擇、必由之路。可是怎麼轉?往那裡轉?經過探索和嘗試,伊春認識到,綠水青山是最大的財富,依托綠水青山發展生態產業是最大的優勢。林區要轉型、要實現可持續發展,生態保護是前提,產業發展是關鍵。
近年來,伊春市一手抓生態資源保護,一手抓優勢特色產業發展,努力把綠水青山和冰天雪地打造成金山銀山。率先在全國重點國有林區中實現了全面停伐,促使森林生態系統得到了根本性修復。目前,森林覆蓋率已由停伐前的83.9%提高到了84.4%,森林蓄積量由2.56億立方米增加到了3.11億立方米,年均淨增長1000萬立方米以上,伊春的天更藍、山更綠、水更清、生態環境更優良了。以推進供給側結構性改革為主線,重點發展森林食品、森林生態旅游、北藥等生態主導型產業,著力培育養生養老、會議會展、電子商務等現代服務業,力促產業轉型昇級。森林生態旅游業努力提高特色旅游產品的供給質量,加快建設全域旅游示范區,推出的多元化主題產品攪熱了冬季旅游市場。『林都雪城』成功躋身中國冰雪旅游城市目的地排行榜前十位。2017年,全市接待游客突破1200萬人次,旅游收入突破110億元。目前,伊春市森林食品、生態旅游、北藥等主導產業佔GDP的比重已達40%,生態資源正在加速釋放生態生產力,綠水青山和冰天雪地正在加速轉化為金山銀山。
『針對轉型發展中的弱項,我們將繼續打好綠色有機牌,走出生態轉型路,加快構建現代林業經濟新體系。』韓庫代表建議,國家應該給予國有重點林區更多差別化政策支持,推動林區加快綠色化轉型發展。鑒於重點國有林區全面停伐的實際,支持林區實施生態移民,參照《國家異地扶貧搬遷『十三五』規劃》中確定的西部異地搬遷補助標准,給予國有林區生態移民人均8000元的補助資金。參照獨立工礦區改造搬遷政策,在中央預算內資金中對國有林區生態移民基礎設施、公共服務設施項目給予補助。支持防火道路建設,將國有林區道路網納入國家道路交通網建設規劃,逐年投入資金進行修建和養護,以切實解決林區防火瓶頸問題。
韓庫代表呼吁,加大對重點國有林區發展生態產業的支持,建議將森林食品產業納入惠農政策扶持范疇。將森工國有林區納入黑龍江『兩大平原』現代農業綜合配套改革試驗區,將森工多種經營用地納入基本農田范疇,對林農發展紅松籽、藍莓、食用菌、森林豬等林下種養業,比照糧食、棚室蔬菜、生豬養殖等農業政策予以補貼。此外,建議進一步完善國有林區天然林資源保護工程政策,動態調整天然林資源保護工程補助標准,適度增加中幼林撫育和森林改造培育任務。