加強農村基層黨組織建設座談會。
編者按
黑龍江日報3月9日訊 習近平總書記近日給浙江省餘姚市梁弄鎮橫坎頭村全體黨員回信指出，辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。
為貫徹落實總書記指示精神，推進實施鄉村振興戰略，建設好社會主義新農村，做好全國糧食『壓艙石』，爭當農業現代化建設排頭兵，日前，黑龍江日報召開了『建設堅強農村基層黨組織和過硬黨員隊伍』座談會，來自省委組織部、省委黨校等相關部門的負責人和學者，以及駐村第一書記代表、鄉鎮黨委書記代表、村支部書記代表、普通黨員代表，圍繞貫徹落實習近平總書記講話精神，在我省實施鄉村振興戰略過程中，如何實現『基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬』暢所欲言，黑龍江日報今天特推出座談會專版，以饗讀者。
省委組織部組織二處調研員王濱
鄉村振興關鍵在黨關鍵在人
座談會上，省委組織部組織二處調研員王濱表示，我省作為一個農業大省、全國糧食的『壓艙石』，要實現全面振興發展，必須做好農業振興這個大文章，但歸根結底，鄉村振興關鍵在黨、關鍵在人。到了村一級，作為農村各項工作和各種組織的領導核心，農村基層黨組織是鄉村振興的具體組織者、實施者，擔負著重要職責使命。只有農村基層黨組織堅強有力、黨員隊伍合格過硬，鄉村振興纔有根本保證。
突出政治功能，提昇農村基層黨組織組織力。十九大提出，要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，發揮好黨支部管理黨員、教育黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責作用。王濱說，落實好這些要求，是農村基層黨組織政治功能的具體體現，是推動鄉村振興的重要保障。必須嚴格黨的組織生活，落實『三會一課』等基本制度，讓黨員集合起來，增強黨的意識和黨員意識，履行黨員權利和義務，推動從嚴治黨向基層延伸。適應形勢發展和黨員需求變化，改進黨員活動方式，開展主題黨日活動，推行黨員責任區、黨員中心戶、無職黨員設崗定責等做法，推進基層黨建信息化。王濱說，不久前在伊春調研，發現有的地方成立了『指尖上的支部』，通過建立微信群，把在外打工的黨員聯系起來，及時傳達黨和國家的政策、村裡的大事小情，增強黨組織活力。
堅持問題導向，持續用力整頓軟弱渙散黨組織。王濱說，在實施全省整頓軟弱渙散基層黨組織三年規劃的基礎上，建立常態化整頓機制，針對新時期軟弱渙散問題的新特點新表現，每年按一定比例倒排確定整頓對象，逐個落實領導乾部掛點聯系、縣鄉乾部包保負責制度，實施專項整治、綜合治理，著力解決突出問題，補齊工作短板，推動農村基層黨組織整體水平提昇。
抓住關鍵環節，選好用好管好村級組織帶頭人。支部強不強，關鍵在『頭羊』。王濱介紹，結合村『兩委』換屆，提高標准，擴大民主，嚴格把關，選優配強村黨組織帶頭人。換屆後，對新任村黨組織書記進行集中輪訓，提高履行職責能力和服務鄉村振興的本領。按照省市抓示范、縣級抓全員的方式，每年對村黨組織書記全部培訓一遍。加大激勵保障力度，落實優秀村乾部考錄公務員、選拔進入鄉鎮領導班子政策，拓寬發展空間，增強基層崗位吸引力，吸引優秀人纔向農村基層流動。積極推進村務監督委員會建設，規范民主決策、民主管理、民主監督制度，完善鄉村治理機制。結合掃黑除惡行動，集中整治村霸問題，解決村乾部不作為亂作為、違法違紀等問題。
聚焦重點難點，堅持抓黨建促脫貧攻堅。王濱說，打贏脫貧攻堅戰，除了在政策、資金、項目等諸多方面傾斜、支持和推動，還要充分發揮黨的政治優勢，推動組織資源、乾部資源、人纔資源向貧困地區匯集，為脫貧攻堅注入強大動力。脫貧攻堅越到關鍵時期，任務越重，要求越高，必須堅持真抓嚴管，完善動態管理和調整機制，實行常態化督查檢查，推動駐村工作隊履職盡責、真幫實扶。圍繞產業扶貧、扶志教育、基層黨建等重點幫扶任務，加強工作指導，強化實戰培訓，提高幫扶精准度和群眾滿意度。強化激勵保障，突出人文關懷，落實各項經費待遇，幫助駐村乾部排懮解難，解除後顧之懮，在扶貧一線安身安心工作。
夯實基層基礎，發展壯大村級集體經濟。王濱說，省委組織部近年來協調相關部門，制定出臺扶持政策，編制典型案例指導，連續兩年召開現場會議，不斷加大工作推進力度。當前，隨著農村土地制度和集體產權制度改革深化、脫貧攻堅政策資金項目集中投入，特別是鄉村振興戰略的深入實施，給發展壯大村級集體經濟帶來了難得機遇。必須用好政策、用好改革成果，加強引導和激勵，充分調動農村基層黨組織的積極性創造性，積極探索發展村級集體經濟的有效實現方式，通過股份經營、合作經營等市場化方式，盤活資產資源，推動集體增收。
省委黨校黨史黨建教研部主任、教授孫艷春
著力提昇農村基層黨組織組織力
習近平總書記給浙江省餘姚市梁弄鎮橫坎頭村全體黨員的回信指出，辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。這充分體現了習近平總書記對農村基層黨組織的高度重視，凸顯了農村黨組織的重要地位。省委黨校黨史黨建教研部主任、教授孫艷春在座談會上開門見山：如何使農村基層黨組織堅強、黨員隊伍過硬？關鍵是提昇農村黨組織的組織力。農村基層黨組織要在振興鄉村過程中發揮領導核心作用，在帶領廣大農民奔小康的征程中發揮引領作用，必須要在提昇組織力上下功夫。
孫艷春說，所謂組織力是由主體即基層黨組織以及黨員乾部的組織能力和客體即黨員以及群眾的接受力共同構成的合力。所以要提昇農村基層黨組織的組織力，既要不斷提昇基層組織和乾部的組織能力，又要重視黨員、群眾的接受程度，也就是要著眼於組織的效果。針對如何提昇農村基層黨組織的組織力，孫艷春談了她的看法——
在強化政治功能中提昇組織力，充分發揮黨組織的領導核心作用。黨的十九大報告明確指出，基層黨組織要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，也就是基層黨組織要擔負起宣傳者、貫徹者、領導者、動員者、推動者的角色。可以說，這『五個角色』是組織力提昇的風向標，基層黨組織要在強化政治功能的過程中以提昇組織力為目標，增強基層組織的凝聚力和戰斗力。農村基層黨組織能否勝任這『五個角色』，直接關系農村農業的發展，關系到農村全面建成小康的實現，關系到鄉村戰略的實施，因此，要以強化基層黨組織的政治功能為方向，不斷提昇基層黨組織的組織力，把基層黨組織建設得更加堅強有力。
在嚴格組織生活規范中提昇組織力，增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。基層黨組織既要按照黨的建設根本要求，嚴格規范黨內生活的程序流程，又要克服走過場的形式主義，圍繞中心任務豐富黨內生活內容、創新方式方法，增強基層黨組織的生機與活力。當前，農村黨組織最重要就是圍繞著實施鄉村振興戰略，優化創新組織設置，加強農村帶頭人隊伍建設，抓好黨員隊伍建設，發展和壯大農村黨組織,進而充分發揮在鄉村振興中的領導核心作用。各級黨組織要不斷提昇基層黨組織和乾部的領導能力、組織能力、動員能力等，不斷創新適合時代要求、體現農村特色、黨員認同的方式方法，提昇『三會一課』質量，讓基層黨組織像磁鐵一樣吸引著黨員，緊緊地把群眾凝聚在身邊，形成同心同德、乾事創業的良好氛圍。
在引領群眾奔小康中提昇組織力，讓群眾真正享受到美好生活。目前，農村的當務之急是打贏精准脫貧攻堅戰，這是對農村基層黨組織組織力、戰斗力的一次嚴峻考驗。對於各級黨組織來說，如何堅持精准施策，把政策轉化為現實的生產力，取得讓群眾看得見、感受得到的實效，關鍵在於農村基層黨組織的動員力、組織力和執行力。這需要農村基層黨組織既要有堅定的政治立場，始終把農民群眾的利益訴求放在心中，又要不斷提昇這方面的能力，堅決打贏這場硬仗，使基層黨組織的組織力體現在具體的工作中，讓群眾能夠感覺到組織的魅力和力量，感到勞動有乾頭、生活有盼頭、前程有奔頭，增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信、文化自信。
在加強基層民主建設中提昇組織力，激發廣大黨員、廣大農民積極性和創造性。推進基層民主建設，既是農村基層黨組織的重要任務，又是基層實現科學決策、民主決策的重要基礎。我國是農業大國，在農村無論是黨內的民主建設，還是基層自治的民主狀況，都直接影響著黨的執政基礎。農村黨組織要注重在民主建設中不斷提昇自身的組織力，在黨內要尊重黨員主體地位，建立幫扶關懷機制，關心關注黨員的思想、生活和成長，增強黨員對黨組織的歸屬感；在基層民主建設中要加強領導和引導，改善鄉村治理機制、健全基層民主制度，讓廣大農民能夠在自我發展的探索中，增強參加社會主義建設改革的自覺性和積極性。農村基層黨組織要注重在推進基層民主中不斷提昇自身的組織力，不斷鞏固黨在基層執政的基礎，實現長治久安。
賓縣永和鄉黨委書記楊向海
讓基層黨組織和黨員找准舞臺
『建設堅強農村基層黨組織和過硬黨員隊伍除了配齊配強村「兩委」班子、選好村黨組織書記、優化農村黨員隊伍年齡和素質結構以外，更主要的是組織引導好基層黨組織和黨員隊伍在鄉村振興戰略中找准舞臺、有所作為。』座談會上，賓縣永和鄉黨委書記楊向海如是說。
楊向海認為，基層組織設置要重點向『兩新』組織傾斜，讓基層黨組織成為鄉村振興的強力引擎。楊向海說，『兩新』組織是新經濟組織和新社會組織，推動農村產業興旺，培育『兩新』組織，發揮基層黨組織的引帶作用是核心。為了發展壯大蔬菜產業，永和鄉於2012年設立組建了永和菜業有限公司黨支部，經過近幾年的培植，黨員已發展到11名。菜業黨支部一班人不斷探索，著力在打造『北菜南銷』生產、休閑觀光體驗、現代農業展示、三產融合示范、產業扶貧就業『五位一體』的發展格局上下功夫。目前，蔬菜基地已發展到8500畝，成為全省最大的設施蔬菜生產基地。在永和菜業發展的過程中，菜業黨支部積極拓展營銷領域，不斷活化營銷方式，西紅柿等耐儲運蔬菜遠銷至廣州、寧波、義烏等地，實現了北菜南銷；並與省市大中專院校、機關食堂和社會團體等單位建立了穩固的配送關系，實現了農超對接、農市對接。2017年，基地生產蔬菜2萬餘噸，銷售產值實現7000餘萬元，轉移當地勞動力450人，年增加農民收入1500餘萬元。今年，永和菜業黨支部計劃闢建蔬菜產業扶貧基地，與全鄉276戶貧困戶建立利益聯結機制，助推扶貧攻堅。同時計劃組織引導當地群眾訂單種植露地菜1萬畝。通過幾年來的實踐證明，新經濟組織中的黨組織更善於探索和創新，在推動產業發展、帶領農民致富中的作用更大。
楊向海說，建強農村基層組織，興辦利民實事、贏得群眾擁護是關鍵。兩年來，永和鄉鄉村兩級組織把改善農村環境作為長期目標，深入實施了以硬化、亮化、綠化、美化、淨化為主要內容的『五化』工程，使整個鄉鎮的形象得到提昇、村民的文明程度得到提昇。良好的生活環境不僅贏得了民心，在項目引進和實施過程中，鄉村兩級黨員乾部充分發揮釘釘子精神和白加黑、五加二的『鐵人精神』，一件接著一件辦，一年接著一年乾，急難險重任務現場都有黨員乾部的聲音和身影，極大地提昇了基層黨組織和黨員乾部在群眾心目中的威信和形象，有效密切了黨群乾群關系。
楊向海還認為，黨建載體創新還要重點向貼近農村實際轉變，讓基層黨員隊伍發揮先鋒模范作用有平臺。在深化『兩學一做』主題教育活動的同時，永和鄉黨委緊密結合當地的工作實際，創新提出了以『改結構、樹典型、帶頭領辦項目；改環境、樹形象、帶頭門前三包(包淨化、包美化、包綠化)；改陋習、樹新風、帶頭崇尚文明』為主要內容的『三改三樹三帶頭』主題實踐活動。讓黨員乾部在產業結構調整中帶頭領辦項目，在環境整治中帶頭開展門前三包，在改陋習樹新風活動中帶頭爭當文明戶。經過近兩年的實踐，全鄉共培育選樹肉牛養殖、生豬繁育、黏玉米種植、蔬菜種植、藥材種植等黨員大戶25戶，帶動全鄉發展各類經濟作物1.6萬畝。組織黨員開展宣傳巡邏、環境整治等義務活動，帶頭進行柴草垛搬遷出屯。黨員帶頭開展『清潔文明戶』、『孝順公婆好兒媳』、『農村致富標兵』等系列創評活動，引導村民自我管理、自我提昇，努力推動文明風尚進千家、入萬戶。這些活動的順利開展，為農村黨員發揮模范作用搭建了平臺。因此，打造過硬黨員隊伍，創新活動載體、搭建有效平臺是良方。
省直機關工委駐拜泉縣新生鄉光復村第一書記張博韜
精准扶貧更需要堅強的組織過硬的隊伍
省直機關工委機關黨委專職副書記、駐拜泉縣新生鄉光復村第一書記張博韜在座談會上說，習近平總書記近日在寫給浙江餘姚橫坎頭村全體黨員的回信中指出，辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。這段來自春天的囑托令人振奮、發人深省。
去年6月，張博韜被省直機關工委派到光復村擔起扶貧重任，8個多月的時間，讓他對農村經濟、農村黨建、農村扶貧有了深入了解。『我們要系統地看「堅強」和「過硬」的問題。』張博韜說，從建黨伊始，基層黨組織和黨員就一直肩負著發揮『戰斗堡壘作用和先鋒模范作用』的使命，『要確保貧困人口到2020年如期脫貧的目標，就得選強的支部，用硬的黨員。』這也是張博韜在農村工作和生活8個多月的扶貧心得。他說：『要實現「強」和「硬」，就要做好「一個中心和兩個基本點兒」』。
『一個中心』，是以『發展村集體經濟為中心』，黨組織必須在領導發展村集體經濟方面有堅強的表現，黨員也必須在發展農村集體經濟中有過硬的表現。也就是說，黨組織和黨員一定要成為農村經濟發展的帶頭人，帶領貧困戶脫貧，帶領全村致富。
在組建基層黨支部方面，可以由省市縣鄉派得力乾部掛職、任職、兼職黨組織負責人，以政治上、組織上、『志和智』上的絕對優勢帶動基層黨組織實現對農村的全面領導，通過『中心』工作，實施『真善美』工程，真為農民辦實事，妥善解決農村突出矛盾，著力建設美麗鄉村，用實際作為展現黨組織的能力。
在建設農民黨員隊伍方面，要著意培養和吸納能發展集體經濟的帶頭人，給他們以更多的學習機會、培訓機會、致富機會，充實新生力量要『黨』在當頭，從政治上積極靠近黨組織的人群中『選優選用』，在『真善美』工程中錘煉和磨礪隊伍，塑造致富能人，實現『過硬』。
『兩個基本點兒』指的是『村民自主多一點兒』和『鄉鎮統管多一點兒』。要實現鄉村振興，就要調動起村民自治的積極性和主動性，更重要的是發揮鄉鎮黨委和政府的基層宏觀調控作用。
村民自主，是廣大農民群眾直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，創造自己的幸福生活，實行自我管理、自我教育、自我服務，只有調動農民發揮主觀能動性，積極參與自主管理，纔能培養鍛煉一支家鄉水土孕育的『水土都服』的管理隊伍，纔能真正振興農村經濟，纔能實現農村的自治久安。
鄉鎮統管，鄉鎮黨委和政府要發揮扶貧最前線的宏觀調控作用，有效整合政治、經濟方面的政策和人財物方面的統籌，打破區域化的藩籬，通過『資源的合理配置』實現適度的快速發展。在教育培訓和協作交流上，行業產業『通村通縣』；在掛職乾部使用上，縣鄉全境『通存通取』；在個人成長和利益導向上，晉昇獎勵『通存通兌』。
方正縣會發鎮和平村黨支部書記劉志超
培養強有力的村班子隊伍
『實現鄉村振興，首先要有強有力的村班子隊伍，其次黨員要有向心力。』方正縣會發鎮和平村黨支部書記劉志超說：『我們村黨支部現有黨員31人，4個自然屯劃分黨小組4個，是我省美麗鄉村試點村。』
劉志超說，村裡的黨員都是村裡各項工作中的骨乾和帶頭人，每個屯退休的老黨員也都自願參選為村民代表，村裡各項活動都積極踴躍參加發揮餘熱，這和村支部的向心力量是分不開的。今後村支部還要更好地發揮戰斗核心作用，黨員隊伍必須具備強有力的戰斗力，在實施鄉村振興戰略過程中發揮更大作用。
在談到如何發揮黨員先鋒模范作用時，劉志超說：『黨員不能等同於一般的老百姓，黨員首先應該得到村委會、黨支部的重視，老百姓纔會重視，村裡頭高看一眼黨員，觸動年輕人入黨的意識。我們村個體私營企業中帶領群眾致富的有學歷的年輕人均被村支部培養為入黨積極分子，可以說我們發展的黨員都是有實際帶頭能力的或者是年輕的致富骨乾。』劉志超說，對大部分普通村民而言，簡單的宣傳引導難以讓他們產生行動上的認同感，基於文化水平和思想視野的限制，他們更注重實實在在的直觀效果，對於新政策、新技術、新品種、新產業都要感受到直觀的效果後纔會認同、纔會信服。『我們村組建農民專業合作社之初，很多群眾對合作社的前景不看好，對合作社效益半信半疑，我們組織全村黨員和積極分子帶頭，在合作經營中，艱苦創業，大膽嘗試，合作社第一年就增收60餘萬元，村民從實實在在的收益中看到了專業合作社的發展前景，紛紛加入，專業合作社不斷發展壯大。』
和平村有效發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，推動了美麗鄉村建設、農民專業合作社的組建、發展鄉村旅游等工作的開展，和平村先後被評為省級生態村、省級互聯網+農業高標准農田示范基地、市級平安村、全省美麗鄉村示范村等，『我們還通過加強農村黨支部建設讓黨組織更好地成為廣大村民群眾的主心骨。』說到這裡劉志超的語氣中多了一份堅定。
黨的十九大報告中明確提出實施鄉村振興戰略，這是社會主義新農村建設一個新的發展機遇，也是對基層黨組織的考驗。作為村支部書記，劉志超深刻地感受到，在美麗鄉村建設、推動鄉村環境整治過程中，就需要村黨支部把村民群眾工作做細，把村民群眾的利益想在前面。和平村黨支部先後組織黨員和積極分子，幫助有困難的群眾修圍牆、清垃圾、挖排水，使得困難群眾的生活環境得到根本的改善。
習近平總書記在給浙江省餘姚市梁弄鎮橫坎頭村全體黨員的回信中勉勵他們要傳承好紅色基因，發揮好黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，同鄉親們一道，再接再厲、苦乾實乾，努力建設富裕、文明、宜居的美麗鄉村，讓鄉親們的生活越來越紅火。深受啟發和鼓舞的劉志超在座談會上情緒飽滿，代表村支部表達了和平村全體黨員將發揮先鋒模范作用、帶領群眾建設美麗鄉村的信心與決心。
巴彥縣紅光鄉建成村村委會主任馬曉帥
黨員衝前頭群眾有勁頭
『實施鄉村振興戰略，對建成村來說，面對的不僅僅是挑戰更是機遇。』巴彥縣紅光鄉建成村村委會主任馬曉帥直言不諱：『搞好基層黨組織建設，村裡的黨組織，村裡的黨員應該起到模范帶頭作用。』這幾年，建成村不斷在強堡壘、提素質、帶民富、促和諧上下功夫，提昇農村基層治理水平，提高農民群眾獲得感和幸福感，徹底改變鄉村整體面貌，讓更多農民走上致富的道路。
建成村位於巴彥縣域內的西北角，有8個自然屯。村裡有75名黨員，其中60周歲以上26人，45周歲到60周歲25人，45周歲以下24人，年輕黨員佔比比較少。在2003年之前，村民主要經濟收入是靠種植玉米、大豆，由於靠天吃飯，農民收入微薄。
為改變現狀，建成村黨支部召開了全體黨員大會，主要議題是如何發揮基層黨支部作用，帶領村民走上致富的道路。黨員們分析了建成村的人口優勢、地理位置優勢以及資源優勢。最後決定，組織村裡的剩餘勞動力進城務工，開闢經濟增長點。剩下的村民由村裡組織種植經濟作物，與市場對接，讓農民向經濟作物要效益。利用建成村擁有位於哈綏高速興隆鎮出口的地理優勢，動員鼓勵有能力的黨員和農民搞糧食購銷，將村裡的糧食賣出去。『這次黨員會議召開的及時有效，黨員乾勁兒高漲。』馬曉帥說，這次會議後說乾就乾，黨員衝在前，群眾有勁頭。
在責任和擔當面前，老黨員和年輕黨員都積極發揮模范帶頭作用，勁兒往一處使，帶領農民致富奔小康。黨員夏友找到了常年在外承包工程的趙清輝，和他商量帶著村裡一部分農民外出打工。在趙清輝的帶領下，村裡每年可帶出近200人外出打工，這些外出務工人員年平均收入四五萬元。靠外出打工，有的人家當年就蓋上大磚房。黨員郭東勝求親靠友籌措資金在村黨支部的幫助下建了一個收糧點，搞糧食購銷，每年純收入可達150萬元左右。郭東勝富了，首先想到讓更多的農民也走上富裕的道路，他在建成村先後建了10餘個收糧點，每年可安置閑餘勞力100多人。今年37歲的黨員汪玉軒帶頭種植香瓜、西瓜等經濟作物，效益是種植大田的十幾倍。汪玉軒手把手教授村民種植技術，全村有40多戶跟著汪玉軒種植經濟作物，平均每戶年收入達3萬元。在村裡黨員的帶領下，村民告別了靠天吃飯的清貧日子，村民的腰包逐漸『鼓』起來了。
『過去走在建成村，泥草房多，現在呈現在眼前的多是窗明幾淨的大磚房。』馬曉帥說，村民之間也相處很好，黨員的威信在群眾中逐年提高，黨的方針政策都能及時落實到村民的炕頭上。經過幾年來的努力，去年建成村的人均收入達到了14000元，比上年人均增加了2000多元。今年村裡繼續進行種植結構調整，農民的收入會是『芝麻開花，節節高』。
馬曉帥說，看到村裡這些年的變化，不少村民都說，這是黨員領著大家奮斗的結果。回首這些年，黨員們的確付出很多，但黨員們知道，距離老百姓的期盼還相差很遠。要建設好我們的美麗鄉村，今後黨員要做的事情還很多。馬曉帥說：『建成村要努力打造一支過硬的農村黨員隊伍，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大村民共建美麗鄉村，讓村子越來越美，讓村民越來越富裕。』
省國土資源廳駐海倫市長發鎮長華村第一書記孫恆
讓農村基層黨建活起來實起來強起來
『農村基層黨組織是農村的政治中心、經濟中心、治理中心。黨的工作最堅實的力量支橕在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。結合近一年來扶貧工作，我感覺只有堅持問題導向，對癥下藥，纔能強基固本，使農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和農村黨員的先鋒模范作用得到有效發揮。』省國土資源廳總規劃師、駐海倫市長發鎮長華村第一書記孫恆深有感觸地說。
孫恆認為農村基層黨的建設存在一些問題。比如對黨建工作缺乏足夠重視，『三會一課』和民主生活會制度堅持不經常，政治功能虛化弱化；各項工作缺乏主動性，系統性以及全村經濟發展方向思路不清等問題。孫恆建議工作隊和村黨支部要在三方面下功夫，使農村基層黨的建設活起來、實起來、強起來。
首先，在創新制度機制上下功夫，使農村基層黨的建設活起來。嚴格落實『三會一課』制度。結合實際學習十九大報告，中央一號文件，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，研究鄉村振興戰略帶來的新機遇，引導黨員增強黨性修養和政治敏感性；抓好支部聯建帶動。協調省國土資源廳各個支部全員到村開展支部聯建，雙方共同開展入黨誓詞宣誓，通過開展黨的知識競賽方式學習黨章黨史，用拉家常式的『大白話』來講黨課，共同研究脫貧措施，使雙方黨員真正有觸動、受教育，增強黨性鍛煉；探索農村自治新途徑。按照中央健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制的要求，結合農業種植結構調整，著手成立村內生產管理委員會、衛生監督委員會、糾紛調解委員會，建立完善農村生產生活服務體系。引導農民加強自治，推進農村法治德治；突出抓好後續人纔培養。積極發展新黨員，結合換屆選舉，配齊配強村組乾部，為農村可持續發展注入了新鮮血液。
其次，在加強基礎建設上下功夫，使農村基層黨的建設實起來。建設好黨建活動宣傳陣地。新的黨建活動室已經建設裝修完畢，村裡開展黨建工作有了自己專門的場所。建立了村黨員微信群，使外出的黨員及時了解參與村內黨的活動。在廣場設立了8個宣傳展板，適時更新宣傳內容，讓農民在休閑娛樂過程中潛移默化接受教育。在7個自然屯安裝了大喇叭，定時定點播放新聞，宣傳政策，推進黨務村務公開；樹立正確輿論導向。把黨的建設和農業生產、農民生活密切結合起來，提出『愛黨、愛祖國、愛龍江、愛我長華』的鮮明口號，通過召開農民運動會、開展孝順子女評選、帶領村民撿拾白色垃圾等方式，引導農民樹立環境意識、孝順意識、脫貧光榮意識、競爭意識，樹立健康向上的村風民風；為農民辦實事。有序推進廁所革命，實施柴草垛出村，安裝了路燈，修建了路邊溝，上馬了深水井以井補渠、富硒土壤調查等項目。這些暖心工程使村民深刻認識到人民群眾對美好生活的向往就是共產黨人的奮斗目標，從而更加信任組織，向往組織。
第三，在發展壯大村集體經濟上下功夫，使農村基層黨的建設強起來。發展富硒產業，依托當地土壤天然富硒優勢，圍繞打造龍江富硒第一村，制定了長華村發展規劃和年度計劃，推進村內各項事業規范有序發展；推進規模化經營。水稻方面，已經與綠農瑞豐集團達成協議，今年以高於市場價0.2元的價格訂單收購全村400公頃天然富硒有機水稻，預計增收120萬元，村集體收入30萬元。大豆方面，已經與海倫九門合作社簽訂協議，組織全村400公頃土地種植該合作社提供的富硒高蛋白新品種，預計增收120萬元，村集體增收20萬元；培育新型經營主體，成立了坤諾水稻合作社，繼續賣好長華村天然富硒大米，上市富硒大豆和雜糧產品。整合現有農機具，購買了4架無人機，成立了長華村農業生產服務社。加大兩個新型經營主體的宣傳力度，用事業吸引外出務工的人纔回村發展，鞏固擴大基層黨組織的建設基礎。
肇東市昌五鎮黨委書記李世玉
班子建設要堅持政治標准能人標准並重
說起基層黨組織的建設，肇東市昌五鎮黨委書記李世玉認為：『黨員帶了頭，群眾有勁頭。』黨員必須走在群眾前面，必須起到模范帶頭作用。在利益面前，黨員靠後，在責任和挑戰面前，黨員衝在群眾前面。
李世玉說，實施鄉村振興，基層黨組織是組織者和實施者，必須積極發揮主體作用。昌五鎮在基層黨組織建設中，堅持政治標准和能人標准並重，注重把政治素質好、帶動致富能力強、依法治理能力強、服務群眾能力強、廉潔自律意識強的優秀黨員選配到村『兩委』班子中。在換屆中，昌五鎮把能人黨員作為進班子的條件，全鎮先後有3名能人黨員擔任村組織書記，10名能人黨員進『兩委』，做到『好鋼用在刀刃上』。
李世玉介紹，在圍繞鄉村富美和諧，探索壯大村集體經濟路徑上，昌五鎮廣泛推行『支部+項目』、『支部+電商』、『支部+公司』等模式，旨在加速土地規模經營、糧食高產攻關、鄉鎮村經濟建設、農業供給側改革以及鄉村旅游建設的步伐。先後建成了昌盛村采摘園、金安村白菜種植基地等一批富集體富群眾綠色產業。積極構建科學高效便民服務體系，全鎮建設了便民服務中心，各村設立便民服務站、屯設立代辦點，利用互聯網、微信等形式，為群眾提供快捷高效服務。深化便民服務站、民事代辦制、志願服務制、結對聯系制的『一站三制』服務模式，讓群眾『小事不出村，大事不出鎮』。
強化引領，讓農村黨員成為實現鄉村振興的先鋒模范。李世玉說，昌五鎮在黨建中注重用黨員的實際行動引領鄉村振興，使農村黨員成為推動鄉村振興的『主力軍』。組織各行各業的能人黨員爭當帶富致富的示范者，讓他們帶頭講如何致富的『發展經』，增強群眾致富本領，開闢更多的致富項目。讓農村黨員中的致富能手與貧困戶結對聯系，點對點地提供資金、信息、技術、物資、銷售等方面的服務，努力成為致富集體、致富群眾的一面旗幟。引導農村黨員帶頭遵守黨紀國法，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，爭當移風易俗的倡導者，自覺做到在人情交往和人際交往中，帶頭講文明，主動抵制陳規陋習，模范踐行『村規民約』，在鄉村治理中積極發揮主導作用。教育引導農民黨員在參與村級民主管理事務，特別是在『四議兩公開』中，帶頭講義務，積極參加到村『兩委』組織的民主議事、民主管理、民主決策活動中，推進基層民主政治建設。教育引導黨員帶頭參與美麗鄉村建設，對『一事一議』的事項主動參與，積極配合鎮村乾部協調化解『一事一議』項目建設中的難題，加速美麗鄉村建設進程。教育引導黨員把群眾當親人，把群眾的困難當作自己的家事，主動了解農村鄰裡之間小矛盾、小糾紛，耐心做好思想工作，全力營造人人踐行家庭美德和社會公德的濃厚氛圍，讓和諧之花開滿鄉村的各個角落。
五常市鑫海農機合作社理事長關福君
黨員要做改變鄉村面貌的帶頭人
關福君，五常市鑫海農機合作社理事長，2007年加入中國共產黨，面對黨旗宣誓的那一刻，他就在想，如何做一名合格黨員，如何能服務於百姓，如何能改變農村、農民貧窮面貌，如何能為農業發展貢獻力量。回想這些年的努力，關福君坦然地說：『作為一名普通黨員，我帶領農民走向了致富道路，我很欣慰。』
關福君是遠近聞名的致富帶頭人。關福君說，在黨的富民政策鼓舞下，1983年父輩就在八家子鄉靠山村開始承包土地，從開始的幾十畝，到後來的幾百畝、上千畝，2009年，發展到上萬畝，成為全國種糧大戶，同年成立了五常市鑫海農機合作社、五常市民富種植養殖專業合作社，合作社發展至今已有10多個年頭，2015年辦起全市第一家家庭農場，流轉土地面積2.3萬畝，全村60%的農戶加入合作社，輻射周邊3個鄉鎮，32個自然村，每年解決農村富餘勞動力就業500餘人，擁有大中小型農機具182輛，廠房佔地面積5200平方米，辦公室、食堂、宿捨、休閑廣場，為工人提供良好的勞動環境，合作社是一家產銷一條龍的新型經營主體，主要采用訂單式種植銷售，主要種植玉米、大豆、雜糧，蔬菜、水稻，蔬菜銷往沈陽、大連、哈爾濱、大慶等批發市場。
關福君說，村級帶頭人和致富帶頭人一樣要有理想信念和奉獻精神，能給農民帶來希望；要有經濟頭腦和致富本領，能為農村發展出力；要有良好品行和公道之心，能帶出堅強有力的領導班子和和諧的黨員骨乾隊伍。關福君說，最初合作社流轉土地，農民不認可，那時候村級組織幫助合作社動員農民把土地以高於市場價格流轉給合作社，經過這幾年的發展，入社農民得到了實實在在的收益。2016年，面對種植結構調整的困難局面，村組織和合作社一起探討種植業應該如何調整。村級組織了解黨的政策和方針，了解最新的農業發展動向，他們還主動在周邊鄉鎮調研，了解周邊的農民種植什麼品種多，給合作社當參謀，讓合作社有更好選擇。今年，合作社計劃種植高粱，和企業簽訂訂單，期待今年有個好收成。
提起合作社，關福君說，目前全村60%的農戶加入合作社，輻射周邊3個鄉鎮，合作社是未來農業的發展方向。的確，不得不說新型農業合作社的成立一定程度上改善了農民的生活，將家庭聯產承包經營與市場緊密結合，避免了盲采盲種，同時，集中耕作生產，降低了人力成本，使更多的農民從繁重的農業勞動中解脫出來，有了更多的自由支配時間。農業合作社不僅解決『明天的耕地誰來種』，更重要的還能解決『怎樣把地種得更好』的問題。農業合作社不僅為成員提供產前、產中和產後服務，有利於推廣應用先進的農業科學技術，提高農民抵御市場風險、經營風險和自然風險的能力，同時農業合作社還能提高農業標准化、規模化、市場化程度，使農民真正成為千變萬化大市場的主體，實現農業增效、農民增收。作為一名黨員，關福君認為他有責任帶領農民共同致富，他憑借合作社凝聚了村民，讓村民的生活有了希望。
