習近平總書記在黨的十九大報告中指出,『建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,像對待生命一樣對待生態環境』。
通過深入學習、認真領會黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,加深了對『綠水青山』和『冰天雪地』豐富內涵的理解把握,也更加堅定了把『綠水青山』和『冰天雪地』變成『金山銀山』的發展道路。
把『綠水青山』和『冰天雪地』優勢轉化為經濟優勢
習近平總書記提出了『綠水青山是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山』發展理念。碾子山區認真學習、深刻領會,深刻認識到『綠水青山』和『冰天雪地』是巨大的資源優勢。在實踐中,按照把『綠水青山』和『冰天雪地』變成『金山銀山』的思路,重新審視區情,在市領導的精心指導下,調整完善全區發展戰略,經過充分討論,提出了『旅游立區』發展戰略,並在區第十三次黨代會上審議通過,使之成為全區領導乾部群眾的思想共識、行動共識。按照這一發展戰略,碾子山區充分發揮『綠水青山』和『冰天雪地』的巨大優勢,在開發中保護,在保護中開發,旅游主導產業開始進入快速發展期,取得了前所未有的歷史最好成績。碾子山區入選國家體育總局首批運動休閑特色小鎮試點單位,是黑龍江省唯一入選的縣區;被國家旅游局確定為全國第二批『國家全域旅游示范區』創建單位;碾子山旅游區正式被命名為國家AAAA級旅游景區;投資3億元的奧悅碾子山國際滑雪場正式運營,破解了『半年貓冬、資源閑置』的瓶頸,填補了黑龍江省西部滑雪場的空白;2017年,預計全區旅游收入實現1.47億元、接待游客83.3萬人(次),同比分別增長77.24%和93.72%。實踐證明,碾子山區通過抓旅游主導產業,進一步釋放了『綠水青山』和『冰天雪地』優勢,激發了廣大乾部群眾建設家鄉、乾事創業的工作熱情,走出了一條符合區情實際、順應百姓意願的發展道路,更加堅定了發展旅游主導產業的信心,更加明晰了碾子山區未來發展的方向。
把『綠水青山』和『冰天雪地』資源開發好、利用好
黨的十九大報告強調,『我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物資財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要』。在下步工作中,我們將堅持人與自然和諧共生,對旅游資源進行高標准開發,堅決不搞無序開發、重復開發,切實把『綠水青山』和『冰天雪地』資源開發好、利用好。一是全力打造『四大』旅游品牌。結合區情實際,對現有旅游資源進行認真梳理,全力打造『四大』旅游品牌。依托『中奧友誼滑雪場』--奧悅碾子山國際滑雪場,大力發展冰雪經濟,全力打造冰雪運動品牌;依托『中國山地馬拉松最美賽道』—敖包嶺山地運動賽道,通過舉辦山地馬拉松、山地自行車等國家級大型賽事活動,全力打造山地休閑運動品牌;依托華安試驗基地,大力發展軍工游,全力打造全國獨具特色的國防教育基地品牌;依托嫩江最大支流--雅魯河,加快推進雅魯河治理項目,最大限度地開發旅游資源,全力打造雅魯河漂流品牌。二是深入推進『旅游+』模式。發展旅游產業是一項系統工程,涉及到各行各業。在工作中,將堅持『全區一盤棋』思想,積極探索旅游產業發展新模式,促進旅游產業與各業結合,大力推進『旅游+農業』、『旅游+城建』、『旅游+文化』等模式,通過『旅游+』連續生成項目,不斷催生發展項目,使之成為全區發展的源動力。三是深化旅游管理體制改革。為切實形成整體合力,將堅持『政府引導、市場運作』的方式,加快推進旅游產業發展。一方面,發揮區旅游委員會作用,變『一馬拉車』為『多馬拉車』,提昇旅游發展綜合協調能力。另一方面,委托旅游發展公司,對興安山、軍事文化主題公園等景區進行開發建設運營,提昇景區市場化、專業化水平。
把『綠水青山』和『冰天雪地』資源保護好、管理好
黨的十九大報告指出,『加大生態系統保護力度,實施重要生態系統保護和修復重大工程,優化生態安全屏障體系,提昇生態系統質量和穩定性』。在具體實踐中,將堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,尊重自然、順應自然、保護自然,切實把『綠水青山』和『冰天雪地』資源保護好、管理好。一是堅持綠色發展理念。牢牢抓住綠色這一得天獨厚的資源優勢,絕不以犧牲生態環境為代價換取經濟增長,對環評不過關、能夠造成環境污染、影響百姓健康的項目,即使對稅收拉動大、解決就業多也堅決不上,堅決不予審批,在堅決守住『綠水青山』和『冰天雪地』中獲得『金山銀山』。二是鞏固造林綠化成果。深入實施封山育林、『三北』防護林等林業建設工程,大面積種植樹木,穩步提昇森林覆蓋率。認真開展森林防火大檢查活動,在全區執行最嚴格的『禁牧』政策,加大巡查和查處力度,切實保護封山育林成果。三是加大生態保護力度。近年來,石材行業對生態環境破壞十分嚴重,與發展旅游產業背道而馳、負向拉動。為保護好生態環境,對轄區內15家采石企業將全部予以關停,對新上石材開采企業一律不予審批。同時,積極申報山水林田湖綜合整治項目,全力實施生態環境修復保護。四是深入開展碧水行動。深入貫徹落實中央、省市關於全面推行河長制的決策部署,對重點江河湖泊實行『一河一策』、『一湖一策』,建立區、街、村三級河長制組織體系,加強河湖監管和日常巡查,實現全區所有江河湖泊全覆蓋、無空檔,真正守護好這片碧水。(作者系中共齊齊哈爾市碾子山區委書記高尚國)