東北網5月10日訊(記者 郎艾迪 許諾 編輯 王艷)日前，國務院辦公廳印發了《關於對2017年落實有關重大政策措施真抓實乾成績明顯地方予以督查激勵的通報》。黑龍江省綏化市北林區、肇源縣、哈爾濱新區、大慶市、齊齊哈爾市等榜上有名。

農業生產。

　　其中，大慶市作為老工業基地調整改造力度較大，支持傳統產業改造、培育新產業新業態新模式、承接產業轉移和產業合作等工作成效突出的城市得到表彰。大慶市持續發力、久久為功，帶著『鐵人精神』的城市底色，閃耀著『勇於變革、勇於創新』的振興發展亮色，踏上了爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵的新征程。

石油化工企業。

　　獲得此項殊榮意味著，今年將優先支持在老工業基地振興有關重大改革和重大政策方面先行先試，支持產業轉型昇級示范區建設和城區老工業區搬遷改造，並加大中央預算內投資專項資金支持力度。這些成績離不開未雨綢繆的大慶人在石油產量尚處高位的時候，就已經開始謀劃大慶的轉型，以實現可持續發展，讓這座城市持久地散發著新鮮活力。

　　堅定不移重構產業 奮力開拓經濟結構更優的新路子

　　大慶市培育壯大主導產業，全力做好『老字號』『原字號』『新字號』文章，推動『油頭化尾』上昇為省級戰略，成立工作領導小組，專班專人專責推進29個重點項目，多元化打通『油頭』路徑、多鏈條延長『化尾』路徑。

沃爾沃大慶工廠。

　　深化供給側結構性改革，立足大慶資源稟賦、現實基礎和發展潛質，以產業項目建設為核心抓手，促存量改造昇級、靠增量調優結構，發展化工、汽車等5個千億級和食品、新能源等5個超五百億級『雁陣式』產業板塊。出臺《關於促進產業項目發展的意見》，推出8個方面推出27條『真金白銀』政策措施。助力沃爾沃等骨乾企業上產增型，扶持福瑞邦、伊品等成長企業擴能昇級，支持和鼓勵全社會創業創新。

　　催生經濟發展內生動能，以創建國家現代農業示范區為牽動，抓好『糧頭食尾』、『農頭工尾』，構建優質糧食、安全牧業、綠色果蔬、特色水產『四位一體』發展格局。瞄准市場前沿趨勢，做好『新字號』文章，引進建設宏福現代農業小鎮、農科城等三產融合項目，加快發展電子信息、新材料、新能源、新經濟等產業，培育壯大新產業、新業態、新技術和新商業模式。2017年，大慶市地區生產總值實現2680.5億元，增速由2016年的1.7%提高到2.8%。其中地方經濟增長6%，財政收入增長22%，公共預算收入創近三年最高，規上工業增加值實現正增長，固定資產投資增長5%。

　　堅定不移重組要素 奮力開拓體制機制更活的新路子

　　大慶市積極探索具有大慶特色的改革實踐，不斷拓展對外開放合作空間領域。對外融入國家『一帶一路』戰略，積極參與『中蒙俄經濟走廊』建設，綜保區申建提速，沃爾沃S90遠銷30多個國家和地區，全市進出口貿易總額實現83.5億美元、增長48.5%。對內鞏固融合發展勢頭，參與黑粵對口合作，與惠州市達成7個方面協議；深化地企合作，中石油集團電能公司在大慶成立；拓展市校合作，與52家高校院所建立協作機制。

　　2017年，大慶市39個項目爭取到中央預算內財政資金5.04億元，引進項目334個，到位資金320.6億元、增長15.6%。通過改造資產盤活存量，實施規上工業增量提質三年行動計劃，2017年有85戶企業晉昇規上、淨增規上工業企業56戶。先後完成兩期共計80億元產業項目基金，為實體經濟注入金融活水。社會融資總規模達到1600億元，銀行各項貸款餘額達到1090億元，貸款增量和增速躍昇全省第2位。

　　堅定不移重聚動能 奮力開拓內生動力更足的新路子

　　大慶市大力實施創新驅動發展戰略，集群壯大供給主體規模、挖掘釋放消費增長潛力，推動新舊動能接續轉換，實現經濟運行由粗放型向集約型、由外延式向內涵式增長轉變。

　　全力推進『大眾創業、萬眾創新』。制定出臺《關於推進全民創業的意見》，投入專項扶持資金13.2億元，減免小微企業和個體戶稅費2.3億元。全市孵化器發展到32家、在孵企業1774家，新注冊科技型企業1306家，高新技術企業達到142家，科技成果轉化落地118項，萬人發明專利擁有量達到4.75件、居全省第2位，大慶躋身19個國家知識產權試點城市行列。近兩年全市市場主體年均增長29%以上，僅2017年就新增近4萬戶。

　　促進民生事業普惠均衡發展。近兩年每年市級財政民生支出佔公共財政支出比重超過70%，城鄉居民人均可支配收入保持6%增長。實施更加積極就業政策，城鎮新就業4.63萬人；全市義務教育學校標准化達標率100%；32家公立醫院全部取消藥品加成，組建醫聯體28個，成為全省唯一健康城市試點。

　　全力打好打贏脫貧攻堅戰。實施產業扶貧、金融扶貧、健康扶貧和社會幫扶扶貧，下派90個駐村工作隊、選派130名『第一書記』實行定點駐村扶貧，落實『一村一品』、『一戶一項』增收項目78個，徹底解決68個村、248個自然屯安全飲水問題，杜爾伯特縣完成脫貧摘帽申請工作，全市31個貧困村、6996名貧困人口實現脫貧。

　　堅定不移重塑環境 奮力開拓承載功能更強的新路子

　　大慶市堅持把打造全面振興好環境作為長期性戰略任務，全力打造東北地區營商環境最優城市。打造利企惠企的營商環境。持續深化『放管服』改革，市級行政審批事項壓縮到123項、中介服務事項減少到88項，完成國家『一號申請、一窗受理、一網通辦』試點，審批提速64.2%，超20%的事項全程網上辦理，降低企業用電用氣費用1.85億元、為高新技術企業和小微企業減稅7000多萬元，政務服務辦事便捷度被省政府評為A級。

　　打造積極向上的人文環境。高水平承辦2017年央視中秋晚會，《魅力中國城》競演進入全國18強，市場化運作斯諾克國錦賽、WCBA全國女籃聯賽等15項國際國家級大型體育賽事，大慶以全省第一的優異成績再獲全國文明城市殊榮。

　　如今，國家支持東北振興力度空前，大慶市振興發展全面加速，聚焦『爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵』核心任務，形成了《2018年行動計劃》，對303項任務『掛圖督辦』。『油頭化尾』重點項目下，大慶石化煉油結構調整優化前期4個子項目、大慶聯誼550萬噸重油催化熱裂解等13個項目實現開復工。尤其是大慶石化千萬噸煉油項目取得突破性進展，列入國家《石化產業規劃布局方案》，力爭在5月底舉行開工儀式，充分彰顯大慶發展『油頭化尾』產業的優勢和影響力。

　　停伐轉型，既是機遇更是挑戰。新一屆市委市政府領導班子立足大慶發展實際，提出了經濟社會發展思路，大慶市資源稟賦、多元產業、城市功能、優良生態等綜合優勢集聚釋放，大慶經濟運行實現由負轉正……。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施『十三五』規劃承上啟下的關鍵一年，大慶，正迎來發展新機遇，步入上昇新周期。