堅持人民立場

在發展中保障和改善民生

賈玉梅

　　習近平總書記2016年兩次就黑龍江工作發表重要講話，在講話中指出，堅持把保障和改善民生作為振興發展的重要工作，強調像抓發展一樣紮紮實實抓好保障和改善民生工作；保障和改善民生要突出重點，針對群眾最關切的問題發力；要加強對民生領域改革的研究，出臺保障和改善民生政策措施；要注意工作方式方法等，體現了對龍江人民的關心厚愛，也告誡我們要始終堅持黨的性質和全心全意為人民服務的根本宗旨，始終堅持以人民為中心的價值追求和不忘初心、牢記使命的自覺擔當。

　　兩年來，省委省政府認真學習貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，把握新矛盾、滿足新需要、回應新期盼，切實辦好民生實事，使改革發展成果更多更公平惠及全省人民。在經濟下行壓力較大的情況下，堅持財政資金配置向民生領域傾斜，按照財政部統計口徑，2016年和2017年全省財政用於民生方面的支出分別為3610.9億元和3996.1億元，佔公共財政支出85.4%和86.1%。精准脫貧取得紮實成效，56.2萬農村貧困人口脫貧。就業形勢穩中向好，全省實現城鎮新增就業125萬人，城鎮登記失業率始終控制在4.5%以內，2017年城鎮登記失業率4.21%，是近五年最好水平。社會保障領域改革取得新成效，深入實施全面參保計劃，基本實現法定人群全覆蓋。企業和機關事業單位基本養老金、城鄉居民基本養老保險基礎養老金、基本醫療保險財政補助、失業保險金標准較2015年分別增長13.4%、10.8%、28.6%、18.4%、15.8%。順利完成城鄉居民基本醫療保險整合，實現全國異地就醫結算。兜牢社會救助底線，城鄉低保標准和特困供養標准不斷提高，困難人群基本生活得到有力保障。收入分配制度改革不斷深化，最低工資標准較2015年最高增幅13.5%。教育、文化、健康服務、食品藥品安全、保障性安居工程、『平安龍江』建設、生態文明等方面均取得重要進展，人民群眾生活幸福指數不斷攀昇。

　　習近平總書記關於民生工作的重要指示，為新時代新時期龍江民生建設指明了前進方向、提供了根本遵循，越學信仰之基越牢、思想之舵越穩，工作越有主心骨。一是總書記關於民生工作的重要指示核心要義就是要堅守人民立場。二是總書記關於民生工作的重要指示根本目的就是要不斷滿足人民對美好生活的需要。三是總書記關於民生工作的重要指示內在要求就是要更好地解決社會主要矛盾。

　　心中有信仰，腳下有力量。我體會，只要把習近平總書記關於民生工作的重要指示學精悟透用好，龍江民生事業就會在新時代新時期行穩致遠，展現出更加美好的前景。一是要更加自覺、更加刻苦地學習習近平總書記關於民生工作的重要指示精神。與黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、省第十二次黨代會精神貫通起來，深入學、持久學、系統學、一體學，武裝頭腦、指導實踐，樹牢『四個意識』，強化『四個自覺』，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在以人民為中心的發展思想指引下，以切實有效的措施，把我省民生工作做得更好。二是要在發展中辦好民生實事。把就業作為民生之本，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，實現由保障型向促進型轉變，在孵化平臺建設、創業服務和指導、技能培訓、典型引領等方面下功夫，以創業促進就業。把脫貧攻堅作為頭等大事，堅持精准扶貧、精准脫貧，堅持大扶貧格局，堅決打好脫貧攻堅戰。把改善居住條件作為民生之要，加快保障性安居工程建設和農村泥草(危)房改造，讓人民群眾住上好房子暖屋子。把保障困難群眾基本生活作為民生底線，更好發揮社會保障的社會穩定器作用，把重點放在兜底上，保障困難群眾基本生活，保障基本公共服務，編織好穩固的社會保障網。三是要持續深化民生領域改革。貫徹落實新發展理念，繼續深入推進民生領域改革，科學研究制定政策，平衡好各方面利益，保證民生鏈正常運轉，解決好群眾關心的收入、就業、教育、醫療、養老、文化、環保、消費、交通、食品藥品安全等民生熱點問題，回應民生關切，增進民生福祉，確保社會和諧穩定。四是要狠抓民生工作落實。發揚釘釘子精神，深入人民群眾中間體察民情，開展調查研究，強化責任落實，完善推進機制，優化資金配置使用，既盡力而為，又量力而行，以實實在在的工作，把群眾大大小小的事辦好，讓群眾看到變化、得到實惠，努力譜寫好現代化新龍江建設的民生篇章。