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習近平總書記強調,綠水青山就是金山銀山。近年來,黑龍江省高度重視自然資源資產產權,實現生態財富的增值。充分認識到將自然資源看成一種資本,使自然資源成為有償使用的資源,充分發揮自然資源的使用價值和生態價值,實現生態財富的增值。河長制,碳匯經濟,智慧氣象,黑龍江積極探索生態保護領域的新方法新業態新政策,用創新發展理念護衛碧水藍天。
河湖治理蕩清流。夏季漂流給響水河帶來了久違的歡聲笑語。
隨著河長制在黑龍江的有序推進,一張責任網已經逐步覆蓋全省河湖。從江河源頭到小溪小河,所有河流都有了守護責任人。省十二次黨代會明確提出了推進碳匯產業發展,構建現代林業經濟新體系。發展碳匯經濟是堅持新發展理念、推動綠色發展的內在要求,是立足生態資源、釋放發展新優勢的重大舉措。同時,我省氣象現代化體制機制進一步完善,能力建設不斷加強。氣象服務體系更加完善、保障領域更加廣泛、服務效益更加突出。
每條河流都有河長 每個河長都明確職責
『每條河流都要有河長了。』2016年12月,中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過《關於全面推行河長制的意見》。號角吹響,戰鼓催人。按照黨中央的決策部署,黑龍江省自2016年底啟動河長制工作以來,省委省政府高度重視、高位推進、進展顯著。截至目前,我省河長制各項工作取得顯著成效,全省提前半年全面建立河長制,並通過了水利部中期評估。全省所有河湖管理實現了從『沒人管』到『有人管』、從『多頭管』到『統一管』的良性轉變。
近4萬名河長編織責任網
時間是金,改革只爭朝夕。河長制工作開展以來,黑龍江從省裡到地方,高位推動、快速行動,出方案、定目標、建制度,一張張路線圖、時間表密集出爐。 2017年2月24日,《關於設立黑龍江省總河長、省級河長和市級河長的通知》明確省總河長、省級河長和市級河長;同年3月13日,《關於加強河長制組織體系建設的通知》決定將各級黨委納入河長組織體系,建立黨政同責的河長制責任體系。3月22日,印發《黑龍江省五級河長體系架構方案》,建立以黨政領導負責制為核心的河長制工作責任體系。5月22日,《黑龍江省實施河長制工作方案(試行)》由省委全面深化改革領導小組第十八次會議審議通過。9月4日,省總河長第一次會議召開,審議通過了《黑龍江省河長會議制度》等6項制度,對全省河長制工作進行了再安排、再部署。
牡丹江市的林下經濟紅紅火火,林場職工們在養殖木耳段。
隨著河長制在我省的有序推進,一張責任網已經逐步覆蓋全省河湖。從江河源頭到小溪小河,所有河流都有了守護責任人。15名省級河長分別負責黑龍江、松花江、嫩江、烏蘇裡江、興凱湖等16條重點河(湖)。遵循『流域和區域相結合、黨政齊抓共管、下管一級、逐級逐條逐段、不留空白全覆蓋』原則,建成省市縣鄉村五級河長組織體系。全省落實河長35119人,通過電視、報紙、網站等多種媒體將各級河長名單面向社會公示。全省分級設置河長公示牌16300塊,公示了河長職責、河湖信息、監督電話等具體內容。經各級黨委政府批准成立省市縣三級河長制辦公室197個。
『龍江特色』明確對河湖責任
黑龍江省的河長制工作方案,更加強調河長不是『冠名制』而是『責任制』,與全國其他省區相比,黑龍江省河長制方案獨具『龍江特色』:有具體指標——到2020年實現水土保持、重要江河湖泊水功能水質、萬元工業增加值用水量、萬元GDP用水量、農田灌溉有效利用系數、集中式引用水水源地水質、國家考核斷面水質優良比例等7項具體指標;實行五級雙河長體系——省委書記、省長共同擔任總河長,加強了對河長制工作領導,省市縣鄉村全部實行雙河長,黨政一把手負總責;明確河長疊加責任——明確上級河長對下級河長有監管職責。配置各級河道警長;對無河湖村屯設雙河長,解決農業、畜牧、生活垃圾等面源污染等問題。
延壽縣氣象臺在『智慧氣象』服務農業方面做了大量探索,氣象服務工作做得紮實有效。
『河長上崗,水質變樣!』在黑龍江省河長制試點單位尚志市,全市范圍內從2017年8月中旬起分階段展開『清河行動』,重點對河道水域岸線重點區域的堆積物和垃圾等突出問題進行集中清理,沿岸百姓紛紛拍手叫好。
變『制』為『治』。在松花江流域的肇源縣,過去沿江非法采砂泛濫,屢禁不止。施行河長制以來,肇源縣組建了公安、濕地、水務、交通、海事等部門參與的聯合執法大隊,並與吉林松原、扶餘等城市建立聯合執法機制,徹底清除了國堤外砂石堆放點23處、砂石110萬立方米。去年一年,針對沿江濕地采砂,肇源縣集中封停違法采砂船60艘,拆除船只采砂設備7艘,依法拆除沿江濕地保護區違法建築91處,解決了一批『硬骨頭』問題。
長鳴警鍾保護江河長治
在推行河長制的過程中,各地特別強化了基層河長履職培訓,增加鄉村河長制工作『明白人』,豎立河長公示牌,公示河長姓名、職責、河湖信息、管護目標、監督電話等內容,讓百姓知道有問題找誰。
雁窩島濕地生態旅游區為國家aaaa級景區,位於寶清縣境內。
2017年,我省河長制工作先後接受中央深化改革領導小組、水利部(松遼委)、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委督察室、省政府督察室等10餘次督查督辦,省河長辦還分別派出15個督查組、5個綜合督查組和5個中期評估核查組對各地進行了全覆蓋式常態督查。通過督查督辦,不但對各級河長履職盡責敲響了警鍾,而且對推進河長制各項工作起到了鞭策作用,收效明顯。
河湖眾多的黑龍江,圍繞水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等六大任務,出臺多個治理保護相關文件,深入推進河長治水管水職責,希望藉此帶來江河長治、水清岸美。




