政務服務改善，辦事效率明顯提高。

　　寬敞明亮的辦公大廳。

　　幫助市民解答疑問。

　　網監民警關注網絡安全。

　　耐心講解。

　　核心閱讀

　　政府職能部門把為百姓服務變成找百姓服務；對標浙江『最多跑一次』模式提昇服務水平，簡政放權、提速增效。窗口單位細化流程，傾情打造服務體系。每個部門、每個單位、每個責任人，都時刻銘記自己肩上的擔子，壓實落靠工作責任、轉變提昇工作態度，不折不扣、一項一項地將承諾兌現，充分發揮『小窗口』的『大作為』。流程再造提效率，深化服務為人民。減環節、優流程、壓時限、提效率，讓百姓辦事『最多跑一次』。提昇『互聯網+政務服務』，服務百姓『零距離』。 『全程網上辦』『秒批秒辦』這些詞表明了政務服務改善的成果。

　　『過去辦證，至少要跑兩趟，等5個工作日纔能取證。這回方便多了，來一次，等20多分鍾，證就拿到了。』日前，到大慶市讓胡路區行政服務中心辦理個體工商戶營業執照的張穎，體驗了一次辦證『加速度』。

　　大慶市深化拓展『四零』服務，讓更多事項『只進一扇門』『最多跑一次』，努力打造全省審批事項最少、流程最簡、時限最短、服務最優的城市。

　　這僅是我省深化作風整頓優化營商環境、加強和改進政府效能及窗口作風建設的一個縮影。

　　政府職能部門把為百姓服務變成找百姓服務；對標浙江『最多跑一次』模式提昇服務水平，簡政放權、提速增效……阻礙發展的『霧霾』逐漸驅散，營商環境漸現『龍江藍』。

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　　窗口單位細化流程傾情打造服務體系

　　便民傘、等候椅、叫號機、老花鏡、報刊架、急救箱等便民設施一應俱全……日前，記者來到齊齊哈爾市公安局文化路派出所，寬敞明亮的大廳布置得清爽潔淨，讓人心頭一暖。

　　『填表、照相、按指紋，不到十分鍾就拿到申請回執單。』剛剛在派出所辦理完身份證申請的李阿姨向工作人員豎起大拇指。齊齊哈爾市公安局局長高德義告訴記者，讓派出所窗口成為轄區百姓的綜合服務站是齊齊哈爾市公安局深化整頓作風優化營商環境的第一張『王牌』。派出所針對戶籍人員務工地點與實際戶籍地不相一致實際情況，出臺『就近辦理』便民措施。印制下發《一次性告知單》等便民材料的同時，積極探索實現戶籍業務申報容缺機制。如遇到法律法規和政策規定的主件材料齊全有效，非主件材料暫時缺失，可采取容缺受理機制，先行受理為群眾審核，事後補齊材料，並提供郵寄服務。

　　王女士到齊齊哈爾市快處快賠大廳辦理業務，引導員說：『我們已推出了「交管12123」APP在線快速處理輕微交通事故業務，如果不會，我幫您注冊。』齊齊哈爾市快處快賠中心窗口服務人員時刻秉承『四零』承諾服務，進一步完善制度建設，提高服務水平，使群眾在第一時間了解快處快賠業務受理范圍、知曉辦理流程、明了辦理時限，切實打通服務『最後一公裡』，努力實現群眾到窗口服務單位『最多跑一次』。

　　在大興安嶺呼中區國家稅務局辦稅大廳裡，呼中千日果有限責任公司負責人卜東旭在大廳通過掃二維碼，學習電子稅務局申報納稅的具體流程。電子觸摸屏旁，大家紛紛拿出手機掃描二維碼登錄網站，體驗網上行政服務的迅速便捷。

　　一位正在辦理業務的女士說：『我第一次辦業務，資料沒帶全，工作人員跑前跑後幫我們傳真、復印，說能一次辦完就不讓我們跑第二趟。』一邊說，她一邊在窗口工作人員的滿意度評價器上按下『滿意』鍵。

　　我省政府職能部門一項項叫得響、立得住、含金量高的舉措，讓百姓看到了我省深化作風整頓以來服務窗口工作實實在在的轉變，讓企業共享到實實在在的改革紅利。

　　省直機關開展『四零』承諾以來，窗口單位站在了『最前線』，每個部門、每個單位、每個責任人，都時刻銘記自己肩上的擔子，壓實落靠工作責任、轉變提昇工作態度，不折不扣、一項一項地將承諾兌現，充分發揮『小窗口』的『大作為』，通過以點帶面、以上率下，促進服務理念、服務意識、服務方式的深化和變革，使省直機關在作風整頓的錘煉中擔當起服務人民群眾，推動振興發展的

　　光榮使命，以誠踐諾，取信於民，讓群眾看到實實在在的成果，為龍江全面振興發展

　　提供良好環境

　　和有力保障。

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　　流程再造提效率深化服務為人民

　　雞西市級行政審批由409項精簡到136項，審批時限由145個工作日壓縮到109個……這是雞西市通過深入開展流程再造，自我『瘦身』的成績單。

　　作為資源型城市，雞西市引進了北汽集團、辰能集團等企業，建設了投資27.5億元的鋰電負極材料、3億元的30MW生物質發電以及大唐8.5萬千瓦背壓機組等項目。雞西市市長張常榮說，大項目的落地是深化改革、轉變作風、改善營商環境的結果。『環境是生產力，也是轉型發展的最佳土壤。我們要重點打造風清氣正的政治生態環境、良好的法治環境，企業認可、百姓滿意的營商環境。』

　　我省優化營商環境的腳步從未停歇。

　　為實現流程最優，哈爾濱市道裡區城管執法局實行牌匾申辦『最多跑一次』，改革憑借減環節、優流程、壓時限、提效率成為該區『放管服』改革的生動實踐。牌匾申辦『最多跑一次』，不僅『跑』出營商環境的新氣象，更讓企業、群眾獲得感滿滿。

　　『牌匾審批看似事小，但「只跑一次」的辦事流程卻折射出政府職能的大轉變，對企業來說更是極大的利好，讓企業免於奔波之苦，這樣就可以把更多的精力放在市場和自身發展上。』拿著區執法局郵寄來的牌匾審批許可，望著企業剛剛掛好的牌匾，在道裡區投資建廠的宋廣玉露出了滿意的笑容。

　　宋廣玉的滿意正來自在牌匾審批過程中實行的流程再造。『今年3月開始，哈市道裡區城管執法局全面優化審批流程，申請人只需一次性提交要件，即可在家坐等許可送上門。審批時限也由以往的10個工作日縮減到如今的6個工作日，最快的3個工作日便可辦結。』該區執法局局長李凱峰告訴記者，流程再造過程中，他們將一般案件許可前置要件精簡至4個，並將一線執法力量納入到審批的相關環節之中，將以往需要辦事人來跑的手續、流程，全部由執法隊員來辦理。這樣一來不僅讓辦事人少跑路，還極大提高了辦事效率。

　　省地稅局發布《辦稅事項『最多跑一次』清單》和《辦稅事項『全程網上辦』清單》，實現《清單》內辦稅事項到地稅機關『最多跑一次』或『全程網上』辦理。推行辦稅事項『最多跑一次』和『全程網上辦』，是省地稅局深化『放管服』改革工作要求，深入融合線上線下辦稅，推進辦稅便利化改革，提昇納稅服務質效的一項重要服務舉措。

　　大慶市地稅局工作人員表示，通過優化辦稅流程、提昇納稅服務質效、融合線上線下辦稅，讓納稅人辦理2個《清單》和1個辦稅指南范圍內的事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，從受理申請到形成辦理結果全過程，最多只需到稅務機關跑一次就可辦完。

　　『跑一次是常態，跑多次是例外。接下來，地稅部門將繼續完善集成辦稅，深化智能辦稅，讓更多辦稅事項「一次也不跑」，讓辦稅更便捷、更貼心、更舒心。』該工作人員表示，向社會公布辦稅『最多跑一次』事項清單、辦稅指南和『全程網上辦』清單，是大慶市地稅機關進一步深化『放管服』改革、優化稅收營商環境的有力舉措，是推進辦稅便利化、減少納稅人辦稅跑腿，降低納稅人辦稅成本的『春風行動』，也是地稅部門著力破解納稅人辦稅的難點、堵點和痛點的一大舉措。

　　目前，哈爾濱市先後向社會公布了兩批共2090個『最多跑一次』事項；大慶市已基本完成國家『一號申請、一窗受理、一網通辦』試點任務；齊齊哈爾市行政服務中心取消業務單位窗口，實行一窗綜合受理。優化營商環境的成效，人民群眾特別是市場主體的回應最有說服力：兩年來，全省注冊成立科技型企業5204家，新增主營業務收入500萬元以上科技型企業961家，分別增長66.8%、50.9%；全省2017年新登記市場主體41.4萬戶，同比增長7.1%，地區生產總值增速6.4%，交出了4年來最好的一份『經濟答卷』。

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　　提昇『互聯網+政務服務』服務百姓『零距離』

　　身份證丟失補領，不用親自跑一趟，下載平安龍江手機APP，輕松實現信息采集、身份驗證、網上支付，送證上門。

　　操作過於簡單，擔心身份信息被虛假冒用？大可放心，公安部研發的互聯網可信身份認證服務平臺實時互動，看見你搖頭、眨眼纔算通過。

　　補領的身份證、申辦的護照啥時能到？百姓可通過郵政物流信息查詢功能時時關注……以上種種都是我省居民在『互聯網+公安政務服務』帶來的極致體驗。

　　點開『互聯網+公安政務服務』平臺，百姓會看到包括快速導航、特色直達、新聞瀏覽、特色便民、辦件公示五大專題模塊和辦事中心、訴求中心、查詢中心三大便民服務功能。辦事中心實現了與群眾生活密切相關的352項公安業務全部網上辦理。其中，全流程類(通過EMS郵寄實現)91

　　項、申報類22項、預約類54項、公示類135項、預約和申報類22項、辦理類28項。訴求中心開通了12389舉報、信訪面對面、我要舉報等十大警民溝通交流渠道。查詢中心主要提供身份證、出入境辦理進度查詢、交管信息查詢以及重名查詢等13類事項的查詢。

　　哈爾濱漢陽食用菌種植有限公司在網上向雙城區發改局申報了食用菌加工項目備案，不

　　到20分鍾，就填報了企業基本情況、項目名稱、建

　　設內容等信息，僅半個小時，就收到了雙城區發改局出具的網上備案回執。公司總經理張東良告訴記者，過去，企業需要攜帶營業執照等必要材料到發改局填表辦理，發改部門審核後纔能獲得回執單。現在，按網上指示進行操作，提交申請後當天就收到批復，省去了來回跑腿的時間，節省了企業成本。

　　我省積極推動多部門數據共享，加快推進縣級以上政務服務大廳統一使用網上政務服務，實現網上聯審和業務協同，用現代技術倍增辦事效率、優化營商環境。目前，省直單位已新增公共資源交易電子投標評審等網上辦理事項401個，新增省直醫保等移動端APP業務141項。去年，省政府發布了《黑龍江省加快推進『互聯網+政務服務』工作方案》旨在讓龍江百姓和企業共享『互聯網+政務服務』成果，簡化優化辦事流程，推進線上線下融合，解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題，及時回應社會關切，提供渠道多樣、簡便易用的政務服務。

　　——2018年底前，建成全省統一身份認證體系和政務服務安全保障體系。省、市、縣三級網上政務服務系統聯動應用，實現一次認證、單點登錄、全網通辦，實體政務大廳和網上政務服務平臺有效銜接，多渠道受理、一平臺辦理、多渠道反饋。提昇信息安全支橕保障水平和風險防范能力。

　　——2019年底前，建成全省統一數據交換共享系統。整合經濟發展、社會管理、文化建設、城市服務等數據資源，編制網上政務服務信息共享目錄，建設電子證照互認共享系統，實現基礎信息庫互聯互通，支持政務信息資源跨地區、跨層級、跨部門互認共享，為提高網上政務服務能力提供有效數據支持。

　　——2020年底前，建成覆蓋全省、聯通國務院的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的『互聯網+政務服務』體系。提供權威、全面、便捷的一站式政務服務，進一步加強網絡基礎設施和信息安全保護，提高政務服務供給能力、智慧城市現代化治理能力，企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

　　跑斷腿、磨破嘴、打不完的電話、蓋不完的公章，曾是不少企業和群眾到政府部門辦事的切身體會。如今，我省『互聯網+』理念深入政務服務，刷新著辦事體驗……『24小時不打烊政府』『全程網上辦』『秒批秒辦』，這些詞表明了政務服務改善的成果。