工作人員指導申請人用填表易辦理業務。

　　黑龍江日報7月9日訊 走進哈爾濱市公安局出入境管理局接待大廳，記者與市民李先生一同，按照醒目而清晰的服務提示，在整潔開闊的辦事大廳，拍照、填表，完成了個人護照的申辦，全流程耗時15分鍾。李先生被告知7個工作日就可以取證了。

　　今年五月，出入境證件『只跑一次』制度在全國實施，而這一制度，哈爾濱市早在兩年前已全面推開。日前，7個工作日取證的國內最快速度又添更細致服務，短信溫馨提示『護照已制完』，讓辦證者盡享貼心服務。辦證只需跑一次，不僅要讓群眾感受到最快捷速度，還要體驗到不斷昇級的服務『溫度』。幾年來，哈爾濱市出入境部門『對標』群眾期待，從細節入手開展流程再造，不斷完善群眾辦事前、中、後的全流程體驗，一直躋身全國最快最優行列。

　　自我加壓縮時限 讓群眾辦證更省心

　　辦理護照、港澳證、臺灣證、外國人簽證等，由公安部規定的15個工作日壓縮到7個工作日以內；辦理電子港澳證旅游再簽、出入境記錄查詢、證件宣布作廢證明等，從3個工作日縮短到立等可取；公安部規定跨省異地申請出入境證件的審批時限由30日縮短至20日，在哈爾濱市僅需7個工作日……群眾辦證時限的大跨度壓縮，背後是出入境民警的加速度『奔跑』。

　　記者了解到，15個工作日取證，是公安部規定的辦證時限，從這一時限壓縮到7個工作日，哈爾濱市公安局出入境管理局頻亮『實招』。局長滕萬喜告訴記者，原來的內部流程，證照的受理、審批、核對，各需兩天時間。壓縮時限後，三項業務各需一天完成，並要求每個環節達到『日日清』。改革之初，證照辦理積壓量大，做不到日日清，出入境工作人員就多日無休加班處理。目前，哈市各區、縣(市)窗口受理的申請數據，都做到了當日全部上傳到市局。同時，配合省公安廳重新整合流程，聯動破解辦證時限長難題。在接待大廳直接公示7個工作日辦理時限，杜絕黑中介『涉足』，讓群眾辦證更省心。他們還從細節入手，一小時一小時細摳制證完成後，從省公安廳取回證照的運輸時間。為了優化送證路徑，三伏天，民警悶在微型車裡，用兩天時間跑遍哈市6個主城區，選出了最佳路徑。目前，每天中午12時30分前，當日證照全部送達19個辦證大廳。

　　創新手段簡流程 讓群眾更舒心

　　日前，記者再次前往哈爾濱市公安局出入境管理局接待大廳，一樓自助辦理區內，除了原有的流程提示牌，又多了一臺觸屏流程介紹器；新增的12臺填表易，取代了原來的手工填表環節，辦證流程更加便利。

　　『我還沒輸電話號，機器已經自動彈出來，太省事了。』正在用填表易申請護照的市民孫女士露出舒心微笑。該局受理科副科長唐哲告訴記者，該局自5月1日啟用了填表易，申請人只要將身份證放在機器上，系統根據辦理類型可將個人信息自動填入不同類別的表格中，同時自動將身份證復印到表格上。申請人還可通過手寫功能，將表格信息填寫完整，最後將表格打印出來。申請人拿到表格後，照相、受理、交費即完成申辦流程，大大提高效率。

　　『緊盯造成「辦證難、辦證慢、辦證煩」的關鍵環節不間斷進行深度優化，全力減時間、減負擔、減環節、簡程序，「擰乾毛巾裡的最後一滴水」。』哈爾濱市公安局出入境管理局政秘科副科長鄭飛說，在簡化流程方面，該局取消了紙質照片、戶口簿原件及復印件、身份證復印件、社保證明、暫住證明等6項手續，辦理出入境業務只需攜帶一張身份證、填寫一張表即可完成。自主創新研發『快捷照相』和『自動填表』系統，將原來的諮詢、照相、填表、審核四個環節整合到一起，把3次排隊變成一站式服務，辦證時間從半天縮短到10分鍾以內，在國內率先做到『隨來隨辦，即辦即走』。與此同時，在省廳的支持下，先後下放5項行政審批權力，打破了戶籍區域和辦證類別限制，哈市居民可在全市19個窗口就近選擇就可辦理。

　　為了讓群眾走進接待大廳『不發蒙』，該局從申請人辦事角度設計流程，小到標識牌的擺放，大到樓層功能設計，全部按照辦事群眾最方便、最舒服來設計和考量，群眾跑一趟，跑得明白舒心。從群眾辦事視角出發，該局克服技術和資金難題，拓寬服務渠道，增加網上服務、自助服務、遠程服務等服務渠道，有效緩解大廳接待壓力。通過自我摸索研究，在全國首創『微信查看大廳實時視頻』功能，群眾通過手機能夠實時了解大廳實況，通過電子地圖指引，自主選擇人少的大廳辦理業務，省時省力。

　　提昇服務標准 讓群眾辦證更開心

　　『經過調研發現，一個申請人從開始有了辦證想法，到辦證結束直至取到證件回到家中，整個過程的體驗，都與我局有著千絲萬縷的關系。那麼如何昇級體驗，我認為可以從申請人有了辦證想法就開始進行「服務」……』這是哈爾濱市公安局出入境管理局民警王玉濤以申請人視角，從身邊小事、辦事環節程序等各方面進行調查研究，提出昇級『互聯網+出入境』服務基本構想的初衷。滕萬喜說，每位年輕民警把工作上的事當成自己的事，把不屬於自己分內的工作牽掛於心，是出入境管理局不斷提昇群眾辦事良好體驗度進程中，正在形成的調查研究、建言獻策的良好風氣。

　　據滕萬喜介紹，從提昇服務標准為起點，該局提出『創出入境品牌，贏群眾口碑』目標，樹立『把辦事群眾當親人理念』，並通過『崗位之星』評選進行典型激勵，通過編寫『窗口故事』激發正能量，通過目標考評引領服務導向。采訪中記者了解到，『崗位之星』評選無獎金僅一稱號，起初被認為是做花架子，經過3年多的堅持，它已成為轉變思維方式的一個成功路徑。群眾的一句『這麼快，乾的不錯啊！』就是對民警的最高褒獎。從被動服務到主動服務，讓群眾開心，成了民警的更高追求。

　　據了解，為了讓群眾一進門就聽到溫馨的問候、看到溫暖的笑臉、感受真誠的服務，該局細致推敲服務細節。接待大廳提前一小時開門，讓等候群眾免受寒風酷暑之苦；等候區安裝電視播放文藝節目，營造舒適等候環境；便民區提供紙筆、花鏡、藥箱、飲水、雨傘等服務設施，讓群眾享受更多便利。

　　『站在群眾的角度為群眾服務，是我們服務的宗旨與使命。』滕萬喜說。