東北網8月1日訊 自2016年以來，齊齊哈爾市堅持以公眾為中心全力打造『互聯網+政務服務』新模式，從推動『一窗式』綜合受理一體化，到雲上系統集成流程信息化，再到『信息集成、數據共享、業務協同』政務智慧化，3年實現『三級跳』，集全市之力持續在『一窗受理、一網辦結、一城同辦』、『做最真實、最徹底、老百姓最滿意』的政務服務目標上發力推進。

　　目前，全市1082項政務服務事項已有1004項實現『最多跑一次』，佔比92.7%；其中『網上辦』事項432項，佔比43%；『馬上辦』事項443項，佔比44.1%；『就近辦』事項471項，佔比46.9%。

　　『最真實』守住『一次辦』底線

　　在辦事流程、時限上嚴守承諾，切實增強老百姓的信任感

　　為此，齊齊哈爾市牢固樹立互聯網思維和『大數據觀』，以信息化手段嚴把『一次辦』關口，倒逼流程再造，最大限度推動審批服務『馬上辦』、『網上辦』。

　　市政府主要領導親自主持部門『流程大考』，一個部門一個部門過關，直到達到標准要求為止。截至目前，已有3家單位被點名批評，138項事項被責令整改；部門『馬上辦』事項增加217項，『網上辦』事項增加280項，平均辦理時限從8.7個工作日壓減至3.1個工作日。

　　全面實現審批流程信息化，徹底消除自由裁量和尋租空間。依托統一的網上政務服務平臺，開拓創新『照方抓藥』的受理模式及『數據跑』路徑，達到信息到達即時審批的目的。同時，堅持審定一個、固化一個、實施一批、公布一批，構建市縣(區)兩級一個標准公開、一個標准審核、一個標准監察的『一張網』框架，讓人為故意無處遁形，辦事承諾陽光兌現。

　　『最徹底』盯住『一個窗口』全受理

　　盯住事項鏈條『跑一次』，切實增強老百姓的體驗感

　　『一個窗口一次辦』是齊齊哈爾市推動審批服務線上線下運行的基本准則。齊齊哈爾市率先在群眾關注度最高的不動產登記領域實施了『一窗式集成服務』的突破性改革，將『堅決不讓老百姓跑第二個窗口』作為改革成功的重要標志，以申請『一張表』、要件『一個單』，『一個系統』協同、『一個平臺』繳費(稅)為內容，實踐出一條『信息集成、數據共享、業務協同』的技術路徑。目前，市不動產登記大廳25個窗口全部實現無差別受理，最復雜登記事項受理不超過35分鍾，辦結時限平均不超過4個工作日。『一個窗口就辦完』成為鶴城老百姓最為真實、徹底的辦事體驗。

　　為進一步壓實事項鏈條的『一個窗口辦』和全流程的『最多跑一次』，齊齊哈爾市依托業務協同系統梳理海量辦事情形，推動智能化『一次告知』。以商事登記為例，圍繞18大門類、1345個小類的登記條件梳理關聯事項，將涉及208類登記的32項前置審批，496類登記的175項後置許可及78項備案事項進行邏輯關系信息化，實現前臺一次受理，系統分類推送，後臺並聯審批。『證照分離』『證照聯辦』取得實質性進展。

　　『老百姓最滿意』就是打造『指尖政務』

　　實現隨時辦、隨處辦、同城辦，切實增強老百姓的獲得感

　　齊齊哈爾市將『一部手機、一個身份證號就辦事』作為推動審批服務便利化的目標遵循，加速電子簽章、電子文件合法化和電子證照全程應用。目前，存量證照數據歸集工作全面展開，入庫數據累計582萬多條，並向國家信息中心提交了46個數據端口申請，其中人口數據已完成對接。

　　齊齊哈爾市市場化運營的手機端城市綜合服務『鶴城在線』共上線應用33個(其中本地應用15個)。在實現查詢、辦事、支付等功能的基礎上，『啄木鳥行動』首批部署並開啟手機叫號、實時排隊、進程查詢、服務評價和一小時預約服務，讓老百姓錯峰辦事、不再排隊。同時，齊齊哈爾市還加快平臺受理窗口前移，全力推動高頻服務事項向街道、社區下沈，其中不動產抵押業務已陸續在主城區建設銀行網點、公積金中心落地受理，申請『隨身行』、同城『隨處辦』正在齊齊哈爾市成為現實。