東北網8月22日訊 (記者 陳南竹)日前,記者從省人大常委會獲悉,6月底至7月上旬,省人大常委會組成執法檢查組對《中華人民共和國道路交通安全法》和《黑龍江省道路交通安全條例》(以下簡稱『一法一例』)實施情況開展了執法檢查。
期間,檢查組實地檢查了哈爾濱等七個市的50餘個基層交警隊、交通運輸企事業單位、鄉鎮、社區、村屯和20餘處事故多發的交通路段、道口等,組織代表和工作人員進行了5次暗訪活動。針對發現的問題,檢查組進行了集中梳理,並提出相應意見建議。
2018年初,省人大常委會堅持問題導向,堅持以人民為中心的發展理念,積極回應人民群眾和代表的訴求,將貫徹實施道路交通安全『一法一例』執法檢查列入了省人大常委會2018年監督工作計劃。根據監督工作計劃安排,6月下旬,省人大常委會成立了道路交通安全『一法一例』執法檢查組,分別深入到哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、雞西、黑河、綏化等七個市進行實地檢查。
檢查組發現,各級政府和有關部門對貫徹執行道路交通安全『一法一例』工作均做了大量工作,取得了一定成效,主要從五個方面:
(一)加強規劃部署,認真貫徹實施『一法一例』。2017年3月,省委、省政府制定了《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》。2018年7月,省政府為有效治理交通擁堵、出行難、停車難等『城市病』,切實提昇我省城市道路交通治理能力現代化水平,制定了《黑龍江省城市道路交通文明暢通提昇三年行動計劃(2018—2020年)》。市地政府(行署)結合本地實際情況積極行動,分別制定了相關道路交通安全規劃方案。如哈爾濱市制定了《哈爾濱市快速路系統規劃》《哈爾濱市微循環道路打通規劃》等四項宏觀、中觀、微觀層面的規劃;齊齊哈爾市制定了《中心城區城市交通改善工程總體實施方案》;黑河市制定了《城市道路文明暢通提昇三年行動計劃》等。按照我省道路交通安全『十三五』規劃要求,各級政府交安委成員單位按照道路交通安全責任分工和『政府主導、部門聯動、社會參與、齊抓共管』綜合治理原則,發揮各自職能,落實主體責任,互相配合聯動,為確保道路交通安全發揮了應有的作用。
(二)開展普法宣傳,增強全民交通安全意識。各級政府及有關部門和單位在宣傳『一法一例』方面開展了一系列工作。省政府在城市道路交通文明暢通提昇三年行動計劃中提出建設交通文明提昇工程,即:通過充分利用新聞媒體、社會宣傳媒介特別是現代傳播新媒介,廣泛開展文明交通宣傳。廣泛傳播自律、包容、文明、禮讓的現代文明交通理念,推動建立與汽車社會和現代社會相適應的交通文明;通過深入開展『全國交通安全日』『公交出行宣傳周』等主題宣傳活動和文明交通進駕校、進學校專題活動,擴大宣傳覆蓋面和影響力,提昇文明交通的群眾參與度和知曉率。充分發揮公益組織、企業、社團、車友會等單位作用,組織開展交通安全文明體驗等公益活動,廣泛開展文明交通志願服務活動,引導交通參與者自覺遵守交通法規。牡丹江市以創建文明城三年行動計劃、『文明交通行動計劃』為載體,強化交通安全宣傳教育;雞西市政府采取多部門聯動措施,加大普法宣傳力度,增強公民文明出行意識;大慶市、綏化市突出交通安全宣傳從娃娃抓起,大慶市公安局與14所幼兒園開展警園共建活動,將交通安全教育納入中小學教育體系;綏化市北林區公安局交警隊大隊長親自編寫交通安全教材,連續九年對全市中小學生進行道路交通安全教育。
(三)增加財政投入,不斷完善道路交通基礎設施建設。近些年來,各級政府在財力比較緊張的情況下,積極籌措資金,盡可能安排道路交通安全經費。牡丹江市政府2017年累計投入道路交通安全保障經費4.6億元,2018年又安排了道路交通安全經費預算2.7億元;齊齊哈爾市政府於2016年啟動市政基礎設施建設三年攻堅戰,將城市交通改善工程納入其中,新建、改建通北橋等8條道路,使交通基礎設施不斷提昇,交通服務能力得到進一步改善,取得了明顯的效果。
(四)加大執法力度,確保道交安全形勢持續穩定。今年上半年,省政府組織治理車輛超限超載工作,交通運輸、公安、旅游部門聯合組織開展為期100天的旅游客運安全專項整治行動,農機監理部門組織開展農機安全生產大檢查和變型拖拉機專項整治活動,公安部門組織開展交通安全防隱患、控路面、強宣傳、共治理『四大』攻堅戰、打擊非法從事道路旅客運輸經營專項整治行動、危險化學品安全運輸等專項整治行動和集中整治酒駕違法行為百日會戰。全省各級司法機關依法加快對危險駕駛、交通肇事等犯罪案件的辦案進程,從嚴從重處罰,有效打擊了交通犯罪行為,對遏制道路交通事故高發頻發、維護公共安全和人民群眾生命財產安全發揮了積極作用。
(五)注重交警隊伍建設,切實提高執法能力。省公安廳制定了《全省交警隊伍素質能力建設工程三年行動計劃》,對科所隊長進行層級培訓和全警輪訓,並對執法不規范問題集中整治。全省各級公安交警部門全面開展『四零』承諾服務創建工作,緊緊抓住『四零』承諾服務創建這個載體,精心組織推進落實。哈爾濱市在警力有限的情況下,推行了三級包保負責制,利用『空中有網、網中有頭、格中有車、口上有警』的立體管控模式,將警車、警力布控到全市291個警務網格中,覆蓋式管理市區主要街路;大慶市有效落實快處快賠機制,創新推行街面警務室處理責任清晰的輕微交通事故,使快處快賠服務覆蓋城鄉,並通過自行研發的『輕微交通事故遠程取證定責定損系統』手機APP,對輕微交通事故處理做到3分鍾移位,10分鍾調處,半小時解決,大大提高了交管服務效能。綏化市交警部門落實『四零』承諾服務,完善公安政務服務平臺,努力做到『讓數據多跑路,讓群眾少跑腿』。