東北網11月20日訊(記者 楊帆)在16日召開的全省深化機關作風整頓優化營商環境警示教育大會上，省委書記、省人大常委會主任張慶偉強調要以反面案例為鑒牢記作風建設永遠在路上，以鋼牙啃硬骨頭堅決重塑投資營商新環境。近兩年，哈爾濱市紮實推動整頓作風優化環境向縱深發展，從領導乾部做起，從突出問題查起，從小事細節改起，出實招、下實功、求實效，解決了一批過去長期想解決而沒有解決的老大難問題，有效遏制了群眾反映強烈的部分領域不良作風習氣，乾部作風和營商環境持續好轉。

　　從機關作風抓起優化營商環境

　　2017年3月23日，哈爾濱市整頓作風優化營商環境大會以視頻會議形式召開，市縣鄉三級黨政主要領導及市縣部門一把手2000餘人參加。會上，播放了三個暗訪紀實片，15個涉事單位一把手全部上臺公開檢討發言。會後，檢討發言內容在報紙上全部公開，全領域警示各層級黨員乾部，發出了哈爾濱整頓作風不松勁不停步的強烈信號。

　　哈爾濱市委書記王兆力在市委十四屆四次全會上指出，『哈爾濱抓發展必須從改善營商環境抓起，改善營商環境必須從整頓作風抓起，要下大力氣、長久抓，橫下一條心，不達目的決不收兵，要使營商環境成為我市吸引投資的一個優勢，而不能成為制約影響外來投資的瓶頸。』

　　2017年6月11日，結合開展『兩學一做』學習教育常態化制度化，哈爾濱市作風整頓活動全面啟動。各部門『一把手』深入窗口一線體驗企業群眾辦事流程，直接推動流程再造、服務提昇。加大追責問責力度，先後依法處理並公開曝光18批次、79起作風問題典型案例，涉及公職人員340餘人，處理人員之多、級別之高、量紀之嚴前所未有，起到了強烈的震懾警示作用。

　　打造高效便捷的政務服務新體系

　　哈爾濱市學習借鑒深圳強區放權經驗，將基層行使效率更高、更便民並且接得住、管得好的權力一律下放到基層，持續優化發展環境。開展強區放權改革，下放行政權力和公共服務事項175項。取消市級行政權力816項，精簡17.1%，其中取消市級行政許可95項，精簡25%，持續推動政府行政權力『瘦身』。

　　持續深化商事制度改革，全面實施企業『多證合一、一照一碼』登記制度，工商登記審批時限由法定的15個工作日壓縮為『申請材料齊全、符合法定形式的即時辦結』；將『開辦企業』必備流程環節精簡至4個，辦理時間由原來平均11.5個工作日減至5個工作日以內，低於國務院確定的8.5個工作日。

　　深入推進並聯審批和網上辦理，市本級1748個政務服務事項中網上辦理開通率達到82%，『最多跑一次』事項佔比達到90%。進一步壓縮固定資產投資審批時限，工業和整體性倉儲項目審批時限壓縮至49個工作日；政府投資公益類項目、基礎設施項目審批時限分別壓縮至77個和63個工作日，超額完成國務院提出的工作目標。入駐市政府行政服務中心的19個政府付費的技術服務事項辦理時限由162天縮減為81天。

　　全面取消『你還活著』等社區居委會證明事項

　　『你媽是你媽』等13類45項證明，涉及民政、殘聯、計生、衛生、人社、公安、城管等多個方面，取消後意味著社區工作的極大減負。』南崗區中植社區工作人員說，『這一舉措也消除了權力尋租的空間，群眾辦事更便捷了。』

　　下一步，市委作風辦將持續加大投訴舉報事項跟蹤督辦力度。進一步發揮『隨手拍』、融媒體問政節目《作風整頓進行時》、作風整頓監督員等渠道的監督作用，加大舉報投訴案件辦理力度，做到事事有著落、件件有回音。

　　繼續加大明察暗訪嚴肅問責工作力度。圍繞『最多跑一次』『強區放權』等工作的落實情況以及各專項整治重點內容加大明察暗訪力度，典型案件及時點名道姓公開曝光，持續形成有力震懾。結合推進『放管服』改革和『最多跑一次』在全省先行先試工作，攻難點，通堵點，讓企業群眾切實感受作風整頓帶來的變化。謀劃設計哈市營商環境核心指標對比優化工作。以世界銀行11項營商環境指標以及國家發改委23項營商環境指標為基礎，選取重點核心指標，著力開展對比優化工作。

　　哈爾濱提出，要堅決把整頓作風作為推動全面振興的突破口，持續抓、深入抓，大力弘揚『五個好作風』，在推進振興發展中乾在實處、走在前列。