11月23日上午，黑龍江高院召開新聞發布會，通報了全省『雷霆掃賴』打擊拒執專項行動暨失信聯合懲戒工作情況，發布10起拒執犯罪典型案例。高院黨組成員、執行局局長羅振宇作新聞發布。10餘家新聞媒體單位參加了發布會。

　　發布會現場

　　據悉，黑龍江高院堅決推進決戰決勝『基本解決執行難』，今年7月15日至10月30日，在全省法院部署開展了『雷霆掃賴』專項行動，依法嚴厲懲治拒不執行判決、裁定罪，妨害公務罪，非法處置查封、扣押、凍結財產罪等違法犯罪行為。

　　高院黨組成員、執行局局長羅振宇作新聞發布

　　高院和省檢察院、省公安廳聯合印發了《關於辦理拒不執行判決、裁定刑事案件若乾問題的規定》，健全了辦理拒不執行判決、裁定犯罪案件的制度機制。全省法院將1683名被執行人、擔保人、協助執行義務人的犯罪線索移送公安機關。目前，公安機關立案偵查222件，檢察機關提起公訴48件，21名申請執行人向法院提起自訴。全省各級法院對61人作出了有罪判決。迫於刑事制裁手段的強大震懾力，有213名被執行人主動履行法律義務，履行總金額5152萬元。

　　高院執行指揮中心主任劉東林發布典型案例

　　黑龍江高院與31家單位建立的對失信被執行人實施聯合懲戒機制取得了重大進展，57項措施發揮了懲戒作用，『一處失信、處處受限』的信用懲戒大格局已經全面形成。

　　目前，省公安廳已將失信名單嵌入旅館業治安管理信息系統，自動限制失信被執行人住宿星級以上賓館(飯店)；省銀行業協會實現了停止為失信被執行人開設新賬戶、停止辦理新的貸款或信用證等7大類懲戒措施；高院與省通信管理局在全省范圍內開通失信彩鈴，與360集團開展電話標記失信被執行人合作。

　　高院新聞發言人、宣傳信息處處長趙鐵主持發布會

　　據統計，全省法院累計錄入失信被執行人名單30.88萬人次，限制失信被執行人購買飛機票140.6萬人次、限制購買高鐵動車票10.68萬人次；對1400餘名人大代表、政協委員候選人的失信情況進行查詢；756家失信房地產企業被禁止新項目開發建設、停止辦理新建商品房買賣網上簽約，8.03萬名失信被執行人因受到懲戒而主動履行法律義務。

　　答記者問

　　法制日報記者提問：請問，失信懲戒是近年來出現的一項新的執行手段，省法院將如何加強這項工作呢？

　　高院黨組成員、執行局局長羅振宇：失信被執行人名單制度設立的目的，是通過出行、投資、置業、消費等領域對失信被執行人實施懲戒，最大限度擠壓其生存和活動空間，從而迫使其自動履行應盡的法律義務。從制度運行情況看，2013年7月以來，我省共8萬餘名失信被執行人因受到懲戒主動履行了義務，維護了司法權威，促進了全省市場經濟的健康發展和社會和諧穩定。

　　省委、省政府高度重視失信被執行人聯合懲戒工作，將其作為我省『法治建設年』活動、完善社會信用體系和優化營商環境的重要內容。省法院黨組全力推進失信懲戒工作，黨組書記、院長石時態提出，要將應納入失信被執行人名單的被執行人100%納入。

　　今後，高院將與31家聯合懲戒單位共同努力，不斷總結經驗，加大懲戒力度，創新懲戒手段，為在我省構建『一處失信、處處受限』的信用懲戒大格局，促進我省經濟社會更好更快發展做出積極貢獻。

　　中新社記者提問：請問，一些老百姓不理解為什麼一個普通的民事糾紛能夠最終演變成刑事案件，拒不執行判決、裁定罪的法律依據是什麼？

　　高院執行指揮中心主任劉東林：《中華人民共和國刑法》第313條規定，對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘投或者罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。

　　也就是說，追究自然人和單位拒不執行判決、裁定罪刑事責任要具備三個條件：一是人民法院作出的生效民事裁判確認自然人或單位應當承擔法律責任；二是自然人或單位有能力履行但拒不履行；三是達到『情節嚴重』的程度。至於什麼樣的情形屬於『情節嚴重』，《全國人民代表大會常務委員會關於<中華人民共和國刑法>第三百一十三條的解釋》《最高人民法院關於審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若乾問題的解釋》明確規定了12類具體情形。

　　鳳凰網記者提問：請問，作為一起執行案件的申請執行人，如果認為應當追究『老賴』的刑事責任，應當如何通過自訴方式來維護自身權益呢？

　　高院執行指揮中心主任劉東林：按照原有法律、司法解釋的規定，拒不執行判決、裁定罪屬於公訴案件，即只有經公安機關立案、檢察機關審查起訴並經法院審判後，纔能依法追究被執行人拒不執行判決、裁定罪的刑事責任。

　　《最高人民法院關於審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若乾問題的解釋》於2015年7月22日正式施行，根據該司法解釋第三條的規定，申請執行人有證據證明同時具有以下兩個情形的，申請執行人可以向執行法院所在地的人民法院提起自訴，請求人民法院依法追究被執行人等負有執行義務的人的刑事責任，依法維護自身合法權益：一是負有執行義務的人拒不執行判決、裁定，侵犯了申請執行人的人身、財產權利，應當依法追究刑事責任；二是申請執行人在提出控告後，公安機關或者人民檢察院不予追究刑事責任的。