習近平總書記在深入推進東北振興座談會上明確要求將解放思想作為首要任務,深入開展解放思想推動東北地區高質量發展大討論。我們遵照習近平總書記的重要要求和省委部署,深入開展大討論活動,全面排查發展實踐中的差距和不足,深入分析癥結所在,精准制定破解舉措,著力衝破各種陳舊觀念、思維定勢、體制束縛、利益藩籬,勇立時代潮頭,重整行裝再出發,以解放思想的新境界開創各項事業的新局面。
一、圍繞實現高質量發展,深入推進思想解放。推動高質量發展是保持經濟持續健康發展的必然要求,是實現全面振興全方位振興的支橕保證,更是決定未來的關鍵之舉。我們把推動高質量發展作為思想解放的起始點和突破口,把握時代特征,順應發展規律,以思想大解放推動經濟社會發展高質量。堅持以更高站位謀劃高質量發展。從狹隘地域局限中解放出來,深入研究國際大環境和全國、全省發展的大棋局,看大勢、觀全局,跳出佳木斯看佳木斯,主動對接國省戰略,順應發展大勢,提出了實施農業富民、工業強市、城市提檔、開放興市『四大戰略』的目標任務和加快佳木斯振興發展的工作思路,深入開展了央企對接、墾地合作、京佳合作、中俄企業經貿合作以及與日本、泰國等民間團體的合作,切實用更大的格局推動高質量發展。堅持以新發展理念指引高質量發展。加快從傳統的發展定勢、工作慣性和路徑依賴上解放出來,以新發展理念為引領,進一步解放思想、拓寬視野、搶抓機遇,特別是充分發揮創新引領發展的第一動力作用,深入實施創新驅動發展戰略,相繼組織開展了院士專家佳木斯行等活動,與中科院長春分院和農科院、哈工大等開展戰略合作,全力推進國家級高新區創建,深入實施國家高新技術企業雙倍增三年培育計劃,為高質量發展插上騰飛的『翅膀』。堅持以問題導向推動高質量發展。把發現問題、認識問題、研究問題、解決問題作為推動發展的基本要求,深入查找發展中的短板和薄弱環節。著眼於加快破解農業『大而不強』、城市產業『空心化』等突出問題,發揮優勢、搶抓機遇,大力優化產業結構,加快產業轉型昇級,富錦、樺南30萬噸燃料乙醇等一批農產品精深加工項目相繼落地開工,龍潤公司特超高壓電纜等一批戰略性新興產業項目蓬勃興起,晶都冷鏈物流等一批現代服務業項目快速推進,推動高質量發展的主動性和針對性不斷增強。
二、圍繞實現改革新突破,深入推進思想解放。我國改革開放40年的經驗一再證明,改革開放的過程就是思想解放的過程,沒有思想大解放,就不會有改革大突破。我們按照習近平總書記提出的『三個下功夫』的著力點和『五個有利於』的改革思路總原則,抓住改革不放,推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實,以創造性的改革舉措為振興發展提供強勁動力。堅決衝破思想觀念的束縛。堅持把解決思想層面的問題擺在重要位置,始終保持推進改革的自覺性和堅定性,從解放思想、更新觀念上起筆破題,教育引導黨員乾部堅決破除『僵』『等』『怕』的思想,開拓視野眼界、提昇發展境界,主動作為、迎難而上,以無私者無畏的正氣和勇氣推動改革發展。特別是為從根本上解決這個『怕』字,積極鼓勵改革創新,寬容失誤失敗,先後制定出臺了容錯糾錯實施辦法、誣告陷害追究辦法等一系列政策文件,切實為廣大乾部打氣鼓勁、橕腰壯膽,營造了良好的乾事創業氛圍。堅決突破利益固化的藩籬。正確認識和處理利益問題,堅持以自我革新的胸懷、壯士斷腕的決心和捨我其誰的勇氣,全力打破橫亙在改革路上的險灘路障、利益藩籬,聚焦市情實際,敢於刀刃向內,正確認識和處理利益問題,積極探索創新,啟動實施了財政投資審批管理等24項自主創新改革,振興發展的動力得到進一步釋放。堅決打破體制機制的障礙。堅持把打破體制機制障礙作為全面深化改革的出發點和落腳點,積極衝破束縛產業集聚發展和轉型昇級的壁壘。以昇促建推進國家級高新區創建,全力推進佳木斯高新區管理體制和運營機制創新,全面推行『四制兩化』改革,加快把高新區打造成產業集聚、企業匯聚、人纔廣聚的創新轉型高地。注重用開放倒逼改革,著力打造開放『引擎』,立足『一橋一島』,全力推進綜合保稅區、邊境經濟合作區、跨境合作區等國家級開放平臺的申報創建工作,用開放倒逼政府職能的進一步轉變和體制機制的不斷創新,強力驅動改革向縱深發展。
三、圍繞實現作風大轉變,深入推進思想解放。廣大乾部乾事創業的動力源於解放思想,成效應見於注重實踐、攻堅克難、擔當有為的優良作風。我們堅持把解放思想作為促進作風轉變的『總開關』,以思想的大解放推動作風的大轉變,全面凝聚起佳木斯全面振興的磅礡力量。大興學習調研之風。把學習與調研作為推動思想解放的重要前提,堅持向書本學習、向實踐學習、向群眾學習,不斷熟悉新領域、開拓新視野,優化知識結構、提高綜合素質,持續深化習近平新時代中國特色社會主義思想等相關理論著作學習,特別是突出抓好習近平總書記的重要講話和重要指示精神學習貫徹,結合實際找差距、謀思路、補短板、抓落實,全力推動黨的十九大和總書記重要講話、重要指示精神在佳木斯落地生效。同時,堅持把調查研究作為做好各項工作的基本功,市委市政府主要領導帶頭開展深入調研、體驗辦事流程,摸清市情實際、地方實際、部門實際,研究解決新問題、新矛盾的新思路、新政策、新辦法,帶動各地各部門領導乾部形成優秀調研成果160餘篇、參與『一把手走流程』1106人次,及時發現問題解決問題,有力推動了振興發展。大興親民愛民之風。時刻把群眾的利益放在首要位置,培養『草根』情懷,自覺站在群眾的立場上想問題、辦事情、作決策。組織『部門聯企』活動,深入開展企業反映最多、群眾意見最大的『兩最』問題排查,公布市本級『四辦』政務服務事項1646項,『最多跑一次』事項達到100%。紮紮實實地解決好群眾反映強烈的突出問題,專人專班化解信訪積案,已解決了25個回遷安置項目10587戶的回遷安置問題和97個項目77867戶的產權證辦理問題,切實把黨的溫暖送到千家萬戶。大興真抓實乾之風。注重把解放思想的成效體現在敢於擔當負責、推動工作落實上,全面實施『兩強四雙』組織考評辦法,制定了《關於進一步激勵廣大乾部新時代新擔當新作為的實施辦法》等政策文件,積極引導廣大黨員乾部增強爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、乾事創業的責任感,拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,推動各項工作落實,真正讓務實擔當、奮發有為成為新時代佳木斯的主旋律。