解放思想是推動高質量發展的活力之本、動力之源。習近平總書記指出，無論是析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題。特別是面對深層次的體制束縛、觀念禁錮和利益壁壘，沒有思想上的破冰，就難有實踐上的突破。當前，雙鴨山正處在推動高質量發展的關鍵時期，新老問題交織、新舊矛盾疊加，靠老辦法沒有出路，惟有用解放思想這把利劍，著力破除與新時代要求、高質量發展不相適應的思想觀念和思維定勢，用新思想引領新實踐，纔能推動高質量發展。

　　一要破除資源稟賦依賴，向結構調整要高質量。雙鴨山作為資源型城市，長期『吃資源飯』形成的資源依賴定勢，導致產業結構偏重、『老字號』和『原字號』產業產品偏多、『新字號』產業產品偏少等矛盾和問題突出，資源優勢還沒有轉化為供給優勢和發展優勢。因此，必須堅決破除過度依賴資源的思維定勢，把轉方式調結構作為推動高質量發展的重中之重，以提高供給質量為主攻方向，以做優做強做大實體經濟為核心，以招商引資和項目建設為主抓手，通過建立招商工作專班、完善招商優惠政策、創新招商渠道方式，以及壓實目標、強化考核、倒逼推進等措施，推動招商引資機制化，強力推進產業項目建設，加快接續替代產業和戰略新興產業發展，促進發展方式轉變、產業結構優化和增長動力轉換，推動產業向中高端邁進、高質量發展。重點在現代煤電化、糧食和綠色食品深加工、石墨和新材料、旅游、電子商務、畜牧、特色種植等新經濟增長領域聚焦發力，大力推進『四頭四尾』，加快國能寶清電廠一期、寶清萬裡潤達玉米深加工、集賢鴻展特優食用酒精及2個省定點區域玉米燃料乙醇、7個生物質發電、中雙石墨采選及深加工、大北農生豬一體化等項目建設，加快推進國能寶清電廠二期2×100萬千瓦超超臨界機組、20萬噸腐植酸、褐煤石蠟以及國信通新能源高新產業等項目前期工作，積極謀劃建設寶清煤電化(材)產業園區、新材料(石墨)產業園，努力把我市建成現代煤電煤化基地，把糧食和綠色食品深加工打造成第一支柱產業，構建起多點支橕、多業並舉、多元發展的高質量發展新格局。

　　二要破除狹隘地域局限，向開放合作要高質量。堅決擯棄區位條件差、競爭能力弱、發展難度大的『區位劣勢論』，破除畏難消極思想，緊緊抓住我省與廣東對口合作的政策機遇和毗鄰俄羅斯對外開放的地緣優勢，強力推進對口合作和對外開放。加快推進同哈公路友誼至集賢段、集當公路尖山至寶山段和寶山至寶清段、牡佳客專鐵路雙鴨山段、佳雙機場和寶清、饒河支線機場等重大交通基礎設施建設，打造高速便捷的對外開放大通道。全面提昇『雙佛』、『雙深』合作水平，積極拓展與『珠三角』、『長三角』和『環渤海』等發達地區合作，通過建立對口合作線索項目庫、加強園區共建、加大招商力度等措施，加快推進中國中藥產業園、北大荒米高鉀肥、百冠科技不鏽鋼管材等一批產業合作項目建設或落戶。落實全省『一窗四區』部署，以加快饒河互市貿易區發展為牽動，大力推進綠色農副產品、機械制造、冶金建材等產品出口，以及木材、海產品和鐵精粉等資源進口深加工，加快把雙鴨山打造成黑龍江省東部對俄合作產業聚集區，推動形成以對俄開放為重點，面向日韓、歐美等國家的全方位、多層次開放新格局。

　　三要破除傳統路徑束縛，向創新驅動要高質量。創新是引領高質量發展的第一動力。要堅決破除依靠以要素驅動、投資驅動為主的傳統發展模式的路徑依賴，把高質量發展的基點放在創新上，以建立產業技術創新聯盟等七個抓手為牽動，加快推動創新驅動成為雙鴨山高質量發展的主引擎。建立高新技術和科技型中小企業培育庫，以及科技研發和創新配套獎勵機制，重點培育科技型中小企業40家以上。以建立和強化產業科技創新聯盟為紐帶，加大與中國水稻研究所、省農科院、哈工大等高校院所合作力度，加快推進中國水稻研究所北方水稻研發中心、大豆科研中心、綜合性育種中心等建設，推動實施重點科技成果轉化和科技成果研發項目達到80項以上。與省測繪地理信息局簽訂戰略合作框架協議，在地表沈降監測、基礎地理信息更新等方面開展長期合作。加快互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，推進『眾農聯』、『智慧城市』等項目建設，推動數字經濟發展，加速傳統產業轉型昇級。進一步完善政策措施，強化平臺支橕，鼓勵和引導各類主體運用新業態新技術新模式創新創業，推動大眾創業萬眾創新形成蓬勃之勢，集聚高質量發展新動能。

　　四要破除體制機制障礙，向深化改革要高質量。推動高質量發展，深化改革是必由之路。必須堅決破除舊的體制機制障礙，以提高市場化程度為目標，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，有效釋放市場活力，充分激發高質量發展的內生動力。繼續深化以『一網、一門、一次』為重點的『放管服』改革，完善『互聯網＋政務』，推進流程再造，實現市縣級政務服務事項網上可辦率達到70%以上，除對場地有特殊要求的事項外，政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現『應進必進』，70%以上政務服務事項實現『一窗』分類受理，市縣級100個高頻事項『最多跑一次』。全面啟動國企國資改革和混合所有制改革試點，加快『僵屍企業』出清。完善支持民營經濟發展政策體系，設立小微企業信貸風險補償金、企業轉貸周轉金和產業發展引導基金，推動民營經濟加快發展。做好農墾、森工、龍煤雙礦辦社會職能和行政職能移交工作。重塑營商環境是振興之要，是高質量發展的重要保障。以組建營商環境建設監督局為抓手，著力完善網上政務服務平臺，建立營商環境建設制度體系、監督問責體系、考核評價體系，推動發展環境重塑、營商環境優化，努力營造高質量發展的良好外部環境。