2018年12月24日上午9時30分，經債權人會議主席委托，伊春市中級人民法院(以下簡稱伊春中院)主持召開了西林鋼鐵集團有限公司(以下簡稱西鋼)等四十家公司實質合並重整案第二次債權人會議。

　　現場表決分五組，四個債權人組全部高票通過重整計劃草案，出資人組未通過。經管理人與出資人組反對者進行溝通，其拒絕二次表決重整計劃草案。下午，西鋼管理人依法向伊春中院申請裁定批准重整計劃草案。

　　伊春中院經嚴格審查，並經審判委員會討論決定，依法裁定批准重整計劃草案並終止合並重整程序。從破產邊緣到重整成功，西鋼等四十家公司在司法重整程序的助推下成功實現了鳳凰涅槃。

　　作為黑龍江省的鋼鐵聯合企業西鋼，是東北地區重要的建築鋼材、型材生產基地，是首批45家獲得工信部《鋼鐵行業生產經營規范條件》准入資格的全國重點鋼鐵企業之一。前身為1966年始建的西林鋼鐵廠，2001年10月24日正式成立西鋼。2005年，西鋼通過國有企業產權制度改革，成為股份制民營企業。2003年達到了年產粗鋼100萬噸規模，2005年至2013年西鋼產量從300萬噸快速發展到700萬噸規模。

　　2013年，全國鋼鐵產能過剩現象凸顯，鋼材產能利用率不斷回落，包括西鋼在內的鋼鐵企業進入了低谷時期。同時，以短期負債的融資形式進行技術改造，使西鋼背上了沈重的信貸包袱。2014年鋼材市場持續萎縮，西鋼融資出現困難，經營一度陷入困境。2014年6月30日，西鋼發生了職工攔截火車討薪的嚴重事件，企業資金鏈徹底斷裂。

　　2015年4月，西鋼與中鐵二局開展委托加工合作，維持企業基本運行。2017年鋼鐵行業內生動力有效增強，鋼材價格合理回歸，市場行情有所好轉。但因常年債務積累，西鋼涉訴案件達到300多件，進入執行程序200多件，涉案標的達69.49億元，西鋼處於瀕臨破產的險境。

　　2018年5月22日，債權人廣西物資經濟開發有限公司以西鋼不能清償其到期債務，資產不足以清償全部債務，且明顯缺乏清償能力為由向伊春中院申請對西鋼進行重整。伊春中院於2018年6月11日裁定受理該債權人的重整申請，指定西鋼清算組擔任西鋼管理人。

　　重整程序啟動後，西鋼管理人立即組織企業調查，並經聘請的審計機構審計後認為，西鋼與其實施『五統一管理』的部分企業之間存在人員及薪酬、采購及銷售業務、價格管理、財務及資金管理等嚴重混同情形。

　　伊春中院根據管理人的申請，以審慎適用實質合並重整程序為原則，組織召開聽證會全面聽取各方意見後，確認關聯企業存在法人人格高度混同、資產和負債無法區分或區分成本過高情形，於2018年7月11日裁定受理西鋼等四十家公司實質合並重整申請，指定西鋼管理人繼續擔任上述四十家公司合並重整管理人，並發布公告通知債權人相關事項。

　　2018年10月10日，西鋼管理人發布戰略投資人招募公告。截至2018年10月31日招募期限屆滿，具有重整經驗、全國鋼企排名前十、民營鋼企排名前三的鋼鐵行業巨頭——北京建龍重工集團有限公司(以下簡稱建龍集團)正式報名。

　　2018年12月5日，管理人向伊春中院提交了重整計劃草案。2018年12月24日上午，西鋼等四十家公司第二次債權人會議依法召開，四十家公司的12644家債權人或委托代理人參加會議，並對重整計劃草案進行表決，職工債權組、稅款債權組、有特定財產擔保債權組出席會議人員均100%同意，且同意的債權金額達到每組債權總額的三分之二以上；普通債權組出席會議人員92.96%同意，且同意債權金額佔該組債權總額的79.46%，達到三分之二以上；四組債權人全部高票表決通過重整計劃草案。

　　出資人組出席會議3家，同意2家，其代表表決權份額佔該組表決權總額的32.49%，表決未通過重整計劃草案涉及的出資人權益調整事項。經西鋼管理人與出資人組協商後，出資人組反對者明確表示拒絕再次表決。

　　整個會議歷時約4小時，伊春市伊春公證處指派二名公證員對表決、計票過程進行現場監督，確保表決程序合法有效。同時，伊春中院將當天現場的12644張表決票結果實時在會場兩側的電子屏幕上滾動播放，接受廣大債權人和社會各界的監督，確保司法程序公開、公正、透明，得到了廣大債權人和社會各界的一致認可。

　　下午，根據西鋼管理人的申請，伊春中院經嚴格依法審查認為，第二次債權人會議召集、表決程序合法，重整計劃草案內容完備，符合法律規定。職工債權組、稅款債權組、有特定財產擔保債權組及普通債權組均已表決通過重整計劃草案，達到法定至少一組通過表決的條件。

　　重整計劃草案對出資人權益調整公平、公正，且公平對待同一表決組的成員，規定的清償順序不違反法定清償順序。經營方案具有可行性，具有較大的重整價值，符合法定批准重整計劃草案條件。經伊春中院審判委員會研究決定，裁定批准西鋼集團重整計劃草案並終止重整程序。該裁定於當日在全國企業重整信息網進行公開，並依法予以公告。

　　伊春中院充分運用重整審理程序，以司法職能服務於供給側結構性改革、推動經濟轉型昇級，樹立『案前論證預判、事前風險評估』的破產重整審判新理念，嚴把法律關，確保整個重整程序全流程公開、透明，依法合規，助推西鋼等四十家公司浴火重生，至此完成了西鋼等四十家公司合並重整案的階段性審理，依法進入到重整計劃草案的執行階段。