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黑龍江法院『作風整頓年』活動:專項清理整治 重塑營商新環境
2019-01-07 17:01:05 來源:黑龍江法院網  作者:
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  近日,黑龍江省海倫市人民法院在一老年公寓內調解一起繼承糾紛案件,兒子陳某扶著患病在床的母親高興地在調解筆錄上按上了手印。此前,因為要繼承過世父親遺留的存款,陳某與母親鬧得不愉快,到法院起訴了母親。

  分得開財產,難分清親情。辦案法官張媛對案件真情調解,緣『錢』生冷的母子又因『情』回暖。自願放棄繼承份額的陳某,感謝法官的『醍醐灌頂』。

  妥善審理好婚姻家庭、道路交通、勞動保障等案件,更加自覺服務和保障民生。這是海倫法院為落實開展深化機關作風整頓優化營商環境活動於2018年7月19日作出的五項承諾之一。

  2018年3月,黑龍江高院制定了《全省法院深化作風整頓優化營商環境開展作風整頓年活動實施方案》,以轉作風、優環境為目標,開展對侵害企業合法權益行為專項打擊等10個專項清理整治活動,解決群眾反映集中、企業反響強烈、社會關注聚焦的頑癥痼疾,抓住問題不松手,精准發力打要害,摸排潛在問題,壓實落靠責任,推進司法作風不斷好轉,司法公信持續提昇,人民滿意度明顯增強。

  出實招動真格

  營造良好法治化環境

  法治是營商環境的前提和基礎。這是黑龍江法院『作風整頓年』活動的著力點。

服務保障民營經濟發展發布會現場

  2018年4月18日,黑龍江高院黨組書記、院長石時態走訪哈爾濱市華南城,當面征求企業對營商環境司法服務意見。高院班子成員紛紛訪代表、走企業、進廠礦、下基層,問需於企,問計於民。

  4月20日,黑龍江高院召開了主題為『優化營商環境司法服務非公經濟』公眾開放日活動,迎來了省工商聯和20餘名企業家、商會代表,不僅僅參觀學習,更與法官面對面訴心聲、提問題、談意見。

  黑龍江高院的做法產生了『頭雁效應』,公開納諫、服務對接在全省法院開展起來。黑河市中級人民法院向企業發放征求意見函40份,征求上來11個意見建議;齊齊哈爾市中級人民法院制定《全市法院服務重點項目企業事項清單》,與轄區企業點對點定向式對接服務。

  堅持問題導向,對癥開方抓藥。針對多個企業提出的加強訴調對接工作建議,黑龍江高院與省工商聯出臺了《關於建立聯動工作機制依法維護非公有制企業合法權益促進非公有制經濟健康發展的意見》,與13家單位會簽《關於建立矛盾糾紛多元化解訴調對接工作機制的若乾意見》,搭建覆蓋面更廣的分領域訴調對接平臺,同時,邀請人民調解員駐法院化解矛盾,湧現出大慶市讓胡路區法院『華姐調解室』、慶安市法院『說和人老李調解工作室』等特色調解做法。2018年,全省法院邀請律師參與調解成功案件243件、公證參與調解成功案件990件。

  推行『六個必須』

  落實『四零承諾』

  必須落實『四零服務』承諾,服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴;必須落實『一次性告知』制度,把群眾訴求聽清楚、把訴訪緣由聽清楚、把法律法規講清楚、把受理事項辦清楚。

黑龍江高院訴訟服務中心

  自2018年4月20日起,黑龍江省每一個法院的訴訟服務大廳都多了一項『六必須』公示內容。『六必須』還是該省法院星級訴訟服務中心暨『文明執法示范窗口』創建活動的一項硬指標。

  嚴格落實訴訟服務各項規章制度,解決群眾問累、訴累、跑累問題。黑龍江高院將此作為『作風整頓年』專項清理整治之一,制定了星級訴訟服務中心創建88項指標,打造集約化、標准化、信息化、人性化、特色化訴訟服務平臺,實行更加便捷的『一站式』服務,擦亮窗口名片,照亮百姓心田。目前,全省法院建立訴訟服務大廳192個,積極推進現代信息技術應用,形成了訴訟服務網、12368訴訟服務熱線、電子法院系統等立體信息化服務網絡,讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。2018年,全省法院通過12368訴訟服務熱線接聽來電21.1萬條。

  全面落實立案登記制改革要求,集中治理窗口服務突出問題。黑龍江高院下發《關於進一步規范訴訟服務中心管理工作的通知》,推動全省法院普遍建立一次性告知、限時辦結、戴牌上崗制度,督導下級法院化解立案來訪60件次,制定案件繁簡分流優化資源配置立案操作規程,推動形成簡案快審、繁案精審的分層遞進解紛體系。

  據悉,全省法院設立專兼職分流員442名和速裁快審團隊231個,2018年辦理速裁案件59662件,基層法院民事一審簡易程序適用率74.2%,同比上昇10.7個百分點。

  敢擔當善作為

  向基本解決執行難發起總攻

  『會不會有地方保護?』2018年9月12日,河北省滄州市獻縣一租賃站負責人宋某來到雞西市雞冠區法院,申請執行黑龍江省某集團公司、某勞務公司設備租賃糾紛案件時心有擔懮。但隨後的執行工作,他徹底打消了疑慮。

  14日,雞冠區法院執行局向二被執行人郵寄送達了執行通知書和報告財產令。但被執行人未履行法定義務,法院遂采取了限制高消費等措施,並網上查控被執行人財產。當月30日,依法強制劃撥被執行人存款59629132元。

  『我們落實優化營商環境工作的具體表現,就是公平公正地處理每一起案件,為企業公正高效執行。』全國『我最喜愛的十大執行法官』獲得者、案件承辦人雞冠區法院執行局副局長劉成說。

  

執行現場

  集中攻堅,強化依法懲戒,嚴厲打擊拒執違法犯罪,掛牌督辦重點案件。作為『作風整頓年』重點整治之一,黑龍江法院向決戰決勝『基本解決執行難』發起總攻號令,開展了涉企業、金融機構、黨政機關、民生案件等專項清理活動,通過『百日攻堅』,執結上級領導機關交督辦案件484件,執行到位4億多元;通過『雷霆行動』,拘留3668人,罰款550人,對1266名被執行人涉嫌拒執犯罪線索移送公安機關,集中發放執行款12.4億元,向427名道路交通事故人身損害賠償案件的困難申請執行人發放救助款2790.9萬元。2018年1至11月,全省法院共執結案件19.9萬件,執行到位金額372.5億元。

  記者了解到,黑龍江省積極推進構建綜合治理執行難工作格局,省人大常委會聽取了高院作的執行工作報告;省委政法委下發了《堅決打贏『基本解決執行難』攻堅戰的工作意見》,牽頭建立了支持人民法院執行工作聯席會議制度,並集體約談執行工作落後的中級法院院長。

  高院和31家單位簽署聯合懲戒合作備忘錄,57項信用懲戒措施讓執行老賴『一處失信、處處受限』。高院與360集團簽訂戰略合作協議,省通信管理局為失信被執行人手機開通失信電話彩鈴,黑龍江省成為全國首個全省統一失信雙向標志的省份。全省法院通過『點對點』網絡查控系統查詢被執行人存款101.87萬次、不動產信息111.9萬次,對被執行財產網拍22656次、成交金額17.88億元。高院通過執行指揮系統發出通報50餘期,辦理監督、異議復議案件517件,著力解決群眾反映強烈的消極執行、違法執行問題。

責任編輯:郭麗穎

【東北網專欄】黑龍江省法院

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